Samorząd terytorialny 4100-1SSATO

1. Pojęcie i kryteria samorządu.
- Samorząd na gruncie niemieckiej nauki o administracji.
- Samorząd na gruncie anglosaskiej nauki o administracji.
2. Uwarunkowania funkcjonowania europejskiego modelu samorządu terytorialnego
- teorie samorządu
- ewolucja samorząd terytorialnego we Francji
- ewolucja samorządu terytorialnego w Niemczech
3. Podział terytorialny państwa
- pojęcie podziału terytorialnego
- kształtowanie podziału terytorialnego
- czynniki kształtujące podział terytorialny
- podział zasadniczy.
- podział pomocniczy.
- podział specjalny.
- ustrój terytorialny samorządu w Polsce.
4. Uwarunkowania polskiego modelu samorządu terytorialnego
- Konstytucyjna zasada decentralizacji władzy publicznej.
- Konstytucyjne cechy samorządu terytorialnego w Polsce.
- Osobowość prawna samorządu terytorialnego.
5. Gmina jako podstawowa jednostka samorządu terytorialnego
- pozycja ustrojowa
- zadania samorządu gminnego
- rada gminy
- wójt, burmistrz, prezydent miasta
- urząd gminy i jednostki organizacyjne
- jednostki pomocnicze
6. Samorząd powiatowy jako jednostka terytorialnego szczebla ponadlokalnego
- pozycja ustrojowa
- zadania samorządu powiatowego
- rada powiatowa
- zarząd powiatu i Starosta
- starostwo Powiatowe i jednostki organizacyjne
- miasto na prawach powiatu
7. Samorząd województwa jako jednostka terytorialnego szczebla regionalnego
- Pozycja ustrojowa
- Zadania samorządu województwa
- Sejmik województwa
- Zarząd województwa i Marszałek Województwa
- Urząd marszałkowski
- Jednostki organizacyjne
8. Wybory do jednostek samorządu terytorialnego
- zasady wyborów bezpośrednich organu wykonawczego w gminie
- zasady wyborów do organu wykonawczego w powiecie i województwie
- zasady wyborów do organu stanowiącego w gminie
- zasady wyborów do organu stanowiącego w powiecie
- zasady wyborów do organu stanowiącego w województwie
9. Formy demokracji bezpośredniej
- konsultacje społeczne
- pojęcie, istota i formy referendum
- inne formy partycypacji społecznej.
10. Kadry w administracji samorządowej
- modele zatrudnienia w j.s.t.
- rodzaj pracy w samorządzie terytorialnym (stanowisko urzędnicze, sekretarz urzędu, stanowisko doradców i asystentów)
- podstawy nawiązania stosunku pracy (wybór, mianowanie, powołanie, umowa o pracę)
- obowiązki pracownika samorządowego
- uprawnienia pracownika samorządowego
11. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego
- istota finansów lokalnych
- podstawowe zasady procedury budżetowej
- budżet gminy, powiatu i województwa
- źródła dochodów i wydatków lokalnych
- zasada adekwatności środków do zadań
- nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego
12. Specyfika ustroju miasta stołecznego Warszawy
- organy miasta
- organy dzielnicy, rola i zadania dzielnicy
- źródła finansowania
- stołeczny charakter miasta
13.Prawo dostępu do informacji w organach samorządu terytorialnego
- argumenty za i przeciw dostępowi do informacji
- prawo do informacji w Konstytucji RP
- zasada jawności w ustawie o dostępie do informacji publicznej

Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Warszawa 2020.
Izdebski H., Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2008.
Samorząd terytorialny w Polsce – reforma czy kontynuacja? , pod red. J. Itrich-Drabarek i in. Warszawa 2015;
Samorząd w Polsce. Istota, formy, zadania, pod red. S. Wykrętowicz, Poznań 2012.
Bukowski Z., Jędrzejewski T., Rączka P., Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2013.
Europejskie modele samorządu terytorialnego. Stan obecny i perspektywy, pod red. J. Wojnicki, Warszawa 2014;
Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006.
A. Piasecki, Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, Warszawa
2009.
A. Borodo, Samorząd terytorialny w systemie prawnofinansowym,
Warszawa 2012.
Bober J., Hausner J., Izdebski H., Lachiewicz W., Mazur S., Nelicki A., Nowotarski B., Puzyna W., Surówka K., Zachariasz I., Zawicki M.,
Narastające dysfunkcje , zasadnicze dylematy, konieczne działania., Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Kraków 2013;
Rola i zadania kadr administracji samorządowej w Polsce na tle europejskim, w: Polski samorząd terytorialny. Europejskie standardy i krajowa specyfika, pod red. A. Lutrzykowski, Toruń 2014.
Europejska Karta Samorządu Lokalnego sporządzona w Strasburgu 15 października 1985 r. ratyfikowana przez Polskę 26 kwietnia 1993
r. Dz. U. Nr 124, poz. 607

-