Opłata skarbowa i inne opłaty o charakterze fiskalnym 2200-5PO-27

Prezentowana jest geneza opłat, ewolucja w zakresie definicji tego rodzaju danin publicznych oraz rodzaje opłat wyróżniane w doktrynie z uwzględnieniem problematycznych kwestii w tym zakresie (np. problem wyróżniania opłat za korzystanie z zasobów naturalnych). Następnie analizowane są bliżej prawne uwarunkowania regulacji wysokości opłaty, zwłaszcza wynikające z regulacji konstytucyjnych, oraz cechy odróżniające opłaty od innych danin publicznych. W dalszej kolejności omawiane są ogólne regulacje dotyczące opłat, w tym problem zakresu zastosowania do opłat Ordynacji podatkowej.
Regulacje dotyczące opłaty skarbowej prezentowane są w szerokim kontekście. Przedstawiany jest historyczny rozwój tej daniny publicznej oraz jego znaczenie jako dochodu budżetowego jednostek samorządu terytorialnego. Regulacje zawarte w ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej omawiane są w powiązaniu z dotyczącymi opłaty skarbowej przepisami z odrębnych ustaw. Szczegółowo analizowane jest ujęcie przedmiotu obowiązku zapłaty opłaty skarbowej (m.in. pojęcia czynności urzędowej, zaświadczenia, zezwolenia, pozwolenia i koncesji, przesłanka złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenia pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii). W tym zakresie zwracana jest uwaga na liczne problemy praktyczne oraz sposoby ich rozstrzygania. W dalszej kolejności omawiane są kwestie związane z powstawaniem obowiązku zapłaty opłaty skarbowej, podmiotami zobowiązanymi do zapłaty, sposobem zapłaty i jego dokumentacją, jak również instytucją zwrotu opłaty (w zestawieniu z instytucją nadpłaty).