Finanse publiczne II 2400-L2FPiPFP2
W kolejnych blokach zajęć będą omawiane następujące treści
Podział zadań publicznych- decentralizacja. Samorząd terytorialny i jego kształt w wybranych krajach. Ekonomika usług komunalnych. Decentralizacja w Polsce. Zakres zadań i organizacja samorządu terytorialnego w Polsce.
Dochody samorządów. Dochody własne w tym podatki i opłaty, dochody transferowe. Podstawowe zasady tworzenia. Dochody samorządu a dochody budżetu państwa. Dochody polskich samorządów. Zakres samodzielności podatkowej i dochodowej polskich samorządów, subwencje i dotacje jako źródła wyrównywania nierówności pionowych i poziomych.
Dług publiczny a dług samorządów. Zadłużanie się samorządów. Przyczyny, zasady, ograniczenia. Zasady zadłużania się samorządów w Polsce.
Podmioty prywatne w realizacji zadań publicznych. Geneza PPP (partnerstwa publiczno-prywatnego), jego formy.
Budżet i budżetowanie- w poszukiwaniu efektywnych sposobów organizacji budżetu- od budżetu klasycznego do budżetu zadaniowego.
System ubezpieczeń społecznych ze szczególnym uwzględnieniem systemu emerytalnego i oddziaływanie tego systemu na finanse publiczne. Reformy ubezpieczeń społecznych w Polsce i na świecie. Aktualny system ubezpieczeń emerytalnych w Polsce. Organizacja i finansowanie opieki zdrowotnej w Polsce.
Szacunkowy nakład pracy studenta: 2ECTS x 25h = 50h
(K) - godziny kontaktowe (S) - godziny pracy samodzielnej
zajęcia: 30h (K) 0h (S)
egzamin: 2h (K) 0h (S)
konsultacje: 8h (K) 0h (S)
przygotowanie do egzaminu: 0h (K) 10h (S)
Razem: 40h (K) + 10h (S) = 50h
Koordynatorzy przedmiotu
Rodzaj przedmiotu
Efekty uczenia się
Po ukończeniu przedmiotu, student:
W ZAKRESIE WIEDZY:
zna i rozumie podstawowe zasady funkcjonowania kluczowych obszarów sektora finansów publicznych w Polsce, w tym systemu ubezpieczeń społecznych, edukacji oraz ochrony zdrowia
zna i rozumie zadania jednostek samorządu terytorialnego oraz źródła ich finansowania, a także uwarunkowania prawne i ekonomiczne kształtujące politykę budżetową samorządów
zna i rozumie zasady budżetowe oraz mechanizmy zarządzania finansami publicznymi, w tym przyczyny i skutki zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego oraz ideę i podstawowe formy partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP)
W ZAKRESIE UMIEJĘTNOŚCI:
potrafi analizować i porównywać różne formy budżetowania oraz oceniać ich zalety i ograniczenia w kontekście zarządzania finansami publicznymi
potrafi analizować system finansów jednostek samorządu terytorialnego, w tym oceniać uwarunkowania funkcjonowania finansów lokalnych
potrafi identyfikować i oceniać uwarunkowania oraz skutki różnych form finansowania zadań publicznych, w tym inwestycji publicznych i reform systemów ubezpieczeń emerytalnych
W ZAKRESIE KOMPETENCJI:
wykazuje zrozumienie dla konieczności krytycznej oceny debaty na temat finansów publicznych
jest gotów samodzielnie uzupełniać swoją wiedzę przez całe życie
Kryteria oceniania
Uzyskanie zaliczenia przedmiotu wymaga:
Zaliczenie przedmiotu odbywa się w formie pisemnego egzaminu (test jednokrotnego wyboru oraz tzw. pytania otwarte).
Skala ocen z przedmiotu jest następująca:
4. Skala ocen z egzaminu:
<50-60%) 3
<60-70%) 3+
<70-80%) 4
<80-90%) 4+
<90-100%) 5
Dodatkowo studenci mogą starać się o podwyższenie oceny ostatecznej o pół lub całą ocenę (pod warunkiem zaliczenia egzaminu) wygłaszając prezentację podczas zajęć.
Literatura
Podstawowa:
J. Stiglitz; Ekonomia sektora publicznego; PWN; Warszawa 2004 (wybrane rozdziały)
St. Owsiak; Finanse publiczne. Teoria i praktyka; PWN; Warszawa 2006 (wybrane rozdziały)
P. Swianiewicz; Finanse samorządowe. Koncepcje, realizacja i polityki lokalne; Municipium; Warszawa 2009 (wybrane rozdziały)
Uzupełniająca:
Bailey SJ; Local government economics. Principles and practice; MacMillan 1999 r. (wybrane rozdziały)
Wybrane analizy dostępne na stronie: OECD Fiscal Federalism Network K. Brzozowska; Partenrstwo Publiczno Prywatne , CeDeWu; Warszawa 2007 (wybrane rozdziały)