Nauka o administracji publicznej 2200-8A12

1. Oblicza współczesnej administracji publicznej
- Administracja publiczna jako przedmiot badań
- Dominacja podejścia prawniczego do administracji publicznej
- Od administracji do zarządzania publicznego. Przełom kopernikański
2. Administracja jako współtwórca polityk publicznych. Zarządzanie publiczne jako wypełnianie strategicznej funkcji państwa
- Polityka publiczna - definicja
- Aktorzy i instrumenty polityki publicznej
- Cykl polityki publicznej
- Rola organizacyjnego uczenia się w tworzeniu i realizacji polityk publicznych
- udział społeczeństwa w tworzeniu polityk publicznych – dialog obywatelski i lobbing
3. Administracja jako suweren. Zarządzanie publiczne poprzez podziały terytorialne
- Ile hierarchiczności, ile autonomiczności i samorządności / Ile centralizacji, ile decentralizacji
- Modele federalne
- Modele unitarne
- Struktury ponadnarodowe
- Struktury regionalne
- Struktury wielkomiejskie / Aglomeracje
- Struktury lokalne
4. Administracja jako regulator. Instrumenty administracji władczej i ich przeobrażenia
- Akt administracyjny
- Narzędzia konsensualne (umowa administracyjna)
- Kary administracyjne
- Samoregulacja
5. Prawo do dobrej administracji – ochrona jednostki przed nadużyciem władztwa
- Prawo do dobrej administracji – do idei do prawa
- Szczegółowe instrumenty i uprawnienia obywatela w relacjach władczych z administracją
6. Administracja jako usługodawca. Zarządzanie publiczne jako zaspokajanie zbiorowych potrzeb
- Od państwa stróża nocnego do państwa dobrobytu
- Od państwa neoliberalnego do państwa optimum
- Rola administracji w zapewnieniu usług publicznych. Od bezpośredniego dostawcy do organizatora i koordynatora
7. Mechanizmy rynkowe jako główna metoda zapewnienia usług publicznych
- Zlecanie wykonywania zadań publicznych (outsourcing)
- Partnerstwo publiczno-prywatne
- Vouchery na usługi publiczne
- Niedoskonałości mechanizmów rynkowych
8. Administracja jako przedsiębiorstwo. Zarządzanie sprawnością administracji. Zarządzanie przez misję, cele i wskaźniki wyników w administracji
- Od orientacji na procedury i procesy do orientacji na wyniki (rezultaty) działania administracji
- Budżetowanie zadaniowe
-Zarządzanie przez misję, cele i wskaźniki w polskiej administracji
9. Zarządzanie zasobami ludzkimi w administracji
- Model kariery
- Model pozycyjny
- Polski system służby cywilnej jako model mieszany
- Szkolenie i rozwój zawodowy urzędników
- Etyka urzędnika
10. Rewolucja technologiczna w administracji publicznej
- IT wewnątrz administracji
- IT w relacjach administracji z obywatelem
- Cyberzagrożenia
11. Nowa formuła kontroli w administracji
- Kontrola w tradycyjnym ujęciu
- Kontrola a audyt
- Rozliczalność (accountability) w administracji publicznej
- Odpowiedzialność administracji i urzędników
12. Administracja jako partner, koordynator, mediator. Zarządzanie publiczne w sieci. Administracja krajowa w Unii Europejskiej
- Administracja w warunkach członkostwa w UE - nowe paradygmaty
- Europeizacja administracji i nowe pola współpracy
- Wpływ na decydowanie w Unii Europejskiej
- Instrumenty i aktorzy polityki europejskiej
13. Rząd – samorząd terytorialny. Relacje międzysamorządowe
- administracja kooperatywna (joined-up government)
- nadzór a współpraca
- instytucjonalne formy współpracy, np. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu
- formy współdziałania samorządów - od rywalizacji do współpracy
14. Administracja – obywatele
-Główni interesariusze: sektor pozarządowy, grupy interesu, grupy niesformalizowane
- Formy zarządzania partycypacyjnego: zaawansowane formy konsultacji społecznych, budżet partycypacyjny, lokalna inicjatywa uchwałodawcza