System finansów publicznych 2200-4K01
Tematyka zajęć będzie obejmować następujące zagadnienia:
I) Zarys systemu finansów publicznych
I.1. Pojęcie finansów publicznych
I.2. Zasadnicze różnice między finansami publicznymi a finansami prywatnymi
I.3. Funkcje finansów publicznych
I.4. Polityka fiskalna i jej cele
I.5. System rachunków narodowych i podstawowe pojęcia systemu
I.6. Koncepcje sektora finansów publicznych oraz sektora instytucji rządowych i samorządowych
I.7. Zakres sektora finansów publicznych i różnice w stosunku do zakresu sektora instytucji rządowych i samorządowych
I.8. Struktura systemu finansów publicznych
I.9 Rodzaje operacji finansowych w systemie finansów publicznych
I.10. Ramy budżetowe państw członkowskich UE i wpływ regulacji unijnych na polski system finansów publicznych
I.11. Deficyt i dług publiczny - różnice między regulacjami polskimi a regulacjami unijnymi.
II) Podsystem budżetu państwa
II.1. Ustawa budżetowa a budżet państwa i ustawy "okołobudżetowe"
II.2. Przedmiotowe i podmiotowe ujęcie budżetu państwa
II.3. Zasady budżetowe
II.4. Budżet państwa a budżet środków europejskich
II.5. Struktura ustawy budżetowej
II.6. Struktura budżetu państwa i budżetu środków europejskich
II.7. Dochody budżetu państwa - rodzaje, klasyfikacje i zasady gromadzenia
II.8. Wydatki budżetu państwa - rodzaje, klasyfikacje i zasady dokonywania
II.9. Procedura budżetowa - opracowywanie projektu, uchwalanie i wykonywanie budżetu państwa
II.10. Budżet państwa a plany finansowe pozostałych jednostek sektora finansów publicznych
II.11. Potrzeby pożyczkowe budżetu państwa i ich finansowanie
III) Podsystem finansów samorządowych
III.1. Struktura podsystemu finansów samorządowych
III.2. Uchwała budżetowa a budżet jednostki samorządu terytorialnego
III.3. Zasady budżetowe
III.4. Struktura uchwały budżetowej i budżetu jednostki samorządu terytorialnego
III.5. System dochodów jednostek samorządu terytorialnego - finansowanie zadań własnych i zadań zleconych
III.6. Udziały w podatkach dochodowych, potrzeby finansowe i zasady subwencjonowania jednostek samorządu terytorialnego
III.7. Dotacje celowe dla jednostek samorządu terytorialnego i zasady ich udzielania
III.8. Wydatki budżetu jednostki samorządu terytorialnego - rodzaje i klasyfikacje
III.9. Procedura budżetowa
III.10. Złota zasada finansów samorządowych i dług jednostki samorządu terytorialnego
III.11. Nadzór na gospodarką finansową jednostek samorządu terytorialnego
IV. Podsystem finansów pozostałych jednostek sektora finansów publicznych
IV.1. Zasady ogólne
IV.2. Kontrola zarządcza i audyt wewnętrzny
IV.3. Relacje finansowe między jednostkami sektora finansów publicznych a budżetem państwa
IV.4. Finanse ubezpieczeń społecznych i NFZ
IV.5. Finanse agencji wykonawczych i innych wybranych jednostek sektora finansów publicznych
V. Deficyt i dług publiczny
V.1. Regulacje unijne: Pakt Stabilności i Wzrostu
V.2. Średniookresowy plan fiskalno-strukturalny
V.3. Stabilizująca reguła wydatkowa
V.4. Strategia zarządzania długiem Skarbu Państwa i oddziaływania na państwowy dług publiczny
V.5. Struktura deficytu i długu publicznego
V.6. Procedury ostrożnościowe i sanacyjne w zakresie państwowego długu publicznego
Koordynatorzy przedmiotu
Tryb prowadzenia
Efekty uczenia się
Po ukończeniu kursu student:
– wyjaśnia podstawowe pojęcia finansów publicznych
- umie poszukiwać informacji finansowych w budżecie państwa i budżetach jednostek samorządu terytorialnego
– rozpoznaje procedury tworzenia i zasady wykonywania budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego
- przedstawia powiązania między poszczególnymi elementami systemu finansowego państwa
- charakteryzuje zasady gospodarki finansowej sektora finansów publicznych i poszczególnych jednostek sektora
- rozróżnia unijne i polskie koncepcje sektora, deficytu i długu publicznego
Kryteria oceniania
Egzamin pisemny
Literatura
M. Bitner, E. Chojna-Duch et al. (2025), Prawo finansów publicznych i prawo podatkowe
S. Owsiak (2017), Finanse publiczne. Współczesne ujęcie
E. Chojna-Duch (2017), Prawo finansowe. Finanse publiczne
M. Bitner, E. Kornberger-Sokołowska (2018), Prawo finansów samorządowych