Administracja bezpieczeństwa i porządku publicznego 2200-1CWPA10
Wykład specjalizacyjny dla II, III, IV, V roku studiów.
Forma zaliczenia przedmiotu: zaliczenie (na ocene)
Przedmiotem zajęć jest przedstawienie i omówienie regulacji administracyjnoprawnych dotyczących – szeroko rozumianego bezpieczeństwa i porządku publicznego. W ramach tych regulacji znajdują się m.in. unormowania określające reguły postępowania dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego, nakładające określone obowiązki zachowań (np. związane z ochrona informacji niejawnych) oraz ustalające organy właściwe w sprawach z tego zakresu, a także instrumenty ich działania. Zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa i porządku publicznego realizowane są natomiast zarówno przez organy administracji rządowej oraz podległe im wyspecjalizowane służby, jak i przez jednostki samorządu terytorialnego wszystkich szczebli i inne podmioty, a w tym - przedsiębiorców, którzy np. uzyskali koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. Szczególnego rodzaju zadania spoczywają w tej materii na zespolonych służbach, inspekcjach i strażach, funkcjonujących pod zwierzchnictwem wojewodów i starostów. Znajduje to tez odzwierciedlenie w podziale zadań i kompetencji przypisanych określonym podmiotom, w tym w sytuacjach kryzysowych oraz stanach nadzwyczajnych (stanie wojennym, stanie wyjątkowym, stanie klęski żywiołowej).
Zakres tematow:
1. Regulacje konstytucyjne dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego, ze szczególnym uwzględnieniem sposobu podziału zadań i kompetencji w tym zakresie oraz zasad ich wykonywania
2. Struktura administracji bezpieczeństwa i porządku publicznego, ze szczególnym uwzględnieniem powiązań organizacyjnych i problematyki dostosowania struktury do wykonywanych zadań
3. Administracja w zakresie obrony narodowej i obrony cywilnej, z uwzględnieniem funkcjonowania wojskowych organów porządkowych i Żandarmerii Wojskowej
4. Organizacja i funkcjonowanie służb specjalnych , ze szczególnym uwzględnieniem podziału zadań i kompetencji między nimi oraz nadzoru na ich działalnością. Służby specjalne w innych państwach.
5. Ochrona granicy państwowej oraz organizacja i funkcjonowanie Straży Granicznej, z uwzględnieniem zagadnień dotyczących cudzoziemców w obszarze bezpieczeństwa i porządku publicznego.
6. Organizacja i funkcjonowanie Policji, w tym nadzór nad działalnością straży gminnych
7. Zwalczanie przestępczości w Unii Europejskiej. Istniejące instytucje oraz współpraca międzynarodowa.
8. Ochrona przeciwpożarowa i Państwowa Straż Pożarna. Funkcjonowanie systemu ratownictwa. Instytucje państwa w sytuacjach kryzysowych.
9. Stany nadzwyczajne, ze szczególnym uwzględnieniem działalności administracji publicznej w takich stanach
10. Specjalistyczne formacje wykonujące zadania z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym w sferze finansów.
11. Ochrona osób i mienia, usługi detektywistyczne oraz bezpieczeństwo imprez masowych (w tym – zasady wykonywania działalności gospodarczej w tych obszarach, funkcjonowanie wywiadowi gospodarczych)
12. Ochrona informacji niejawnych. Bezpieczeństwo systemów informatycznych
13. Broń, amunicja i materiały wybuchowe, administracyjnoprawne regulacje dotyczące ich wytwarzania, nabywania i używania.
14. Ekonomiczne zagrożenia interesów państwa, w tym bezpieczeństwo energetyczne
Tematyka spotkań uzależniona jest również od zgłaszanych przez uczestników tematów i problemów, mieszczących się w problematyce zajęć.
Rodzaj przedmiotu
Tryb prowadzenia
Założenia (opisowo)
Efekty kształcenia
Po ukończeniu przedmiotu student:
Wiedza i umiejętności:
• Umie przedstawić organizacje i funkcjonowanie administracji publicznej wykonującej zadania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego
• Dokonuje analizy powiązań organizacyjnych i funkcjonalnych poszczególnych podmiotów funkcjonujących w systemie tej administracji
• Dokonuje oceny rozwiązań prawnych w porównaniu z istniejącymi w innych państwach
• Rozpoznaje czy istniejące instytucje prawne tworzą spójny system i w jakim kierunku powinny ew. iśc zmiany obowiązujących regulacji
Podstawy
Zapoznanie z rozwiązaniami prawnymi obowiązującym w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego
Kryteria oceniania
Ocena ciagła (bieżące przygotowanie do zajęć i aktywność). Weryfikacja i ocenianie osiąganych przez studentów efektów uczenia się jest dokonywana na bieżąco w trakcie zajęć, przy uwzględnieniu: aktywności uczestnika, przygotowania się do zajęć, udziału w dyskusji, oraz przygotowanych referatów – z których wynika stopień przyswojenia materiału.
Możliwe zaliczenie ustne.
Literatura
1. Prywatyzcja bezpieczeństwa. Rola i miejsce prywatnego sektora ochrony w systemie bezpeczeństwa i porządku publicznego, Grzegorz Gozdów, Lublin 2012
2. Instytucje bezpieczeństwa narodowego, Mariusz Pażdzior (red.),Bogumił Szmulik (red.), Warszawa 2012
3. Zagadnienia fizycznej walki z zagrożeniami terrorystycznymi. Aspekty organizacyjne i prawne, praca zbior. pod red. K. Jałoszyńskiegoo, Warszawa 2010r.
4. Problemy bezpieczeństwa wewnętrznego i bezpieczeństwa międzynarodowego, praca zbior. pod. red K. Księżopolskiego, Warszawa 2009 r,
5. Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa, wybrane zagadnienia, praca zbior. pod red. S. Sulowskiego, M. Brzezińskiego, Warszawa 2009r.
6. Bezpieczeństwo wewnętrzne Unii Europejskiej. P. Wawrzyk, Warszawa 2009 r.
7. Bezpieczeństwo wewnętrzne w działaniach terenowej administracji publicznej, praca zbior. pod. red A. Chajbowicza, T. Kocowskiego, Kolonia Limited 2009r.
8. Administracja porządku i bezpieczeństwa publicznego, zagadnienia prawno-ustrojowe. A. Misiuk, Warszawa 2008 r.
9. Zarządzanie kryzysowe w samorządzie, podstawy organizacyjno-prawne, praca zbior. pod red. A. Kurkiewicza, Warszawa 2008r.
10. Parlamentarny nadzór nad sektorem bezpieczeństwa, Zasady, mechanizmy i praktyki. Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2004
11. Prawne i Administracyjne aspekty bezpieczeństwa osób i porządku publicznego w okresie transformacji ustrojowo-gospodarczej, praca zbior. pod red. W. Bednarka, S. Pikulskiego, Olsztyn 2000r.
Więcej informacji
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: