Postępowanie administracyjne i sądowo-administracyjne \ Postępowanie administracyjne 2200-1A157

Wykład obejmuje problematykę postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego uregulowanego w kodeksie postępowania administracyjnego.

W tym zakresie zostają omówione:
- geneza , zakres i rozwój postępowania administracyjnego, a także
jego cechy konstrukcyjne;
- zasady ogólne kpa (zasady: praworządności, prawdy obiektywnej,
oficjalności, czuwania przez organ administracji nad interesem
strony i innych osób biorących udział w postępowaniu, czynnego
udziału strony w postępowaniu, pisemności, dwuinstancyjności,
sądowej kontroli legalności decyzji administracyjnych, trwałości
decyzji administracyjnej, szybkości postępowania, nakłaniania
do ugody, przekonywania, pogłębiania zaufania obywateli,
uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu strony);
- pojęcie organu administracji publicznej, strony postępowania i
podmiotów na prawach strony
- zagadnienia dotyczące doręczeń, wezwań i terminów;
- faza wszczęcia postępowania administracyjnego;
- postępowanie dowodowe;
- przerwanie toku postępowania – zawieszenie postępowania oraz
umorzenie postępowania;
- rozstrzygnięcia w postępowaniu administracyjnym (decyzja,
postanowienie);
- ugoda administracyjna; przesłanki dopuszczalności zawarcia
ugody; inicjatywa zawarcia ugody; postępowanie w celu zawarcia

ugody; forma i treść ugody; sporządzanie ugody; zatwierdzenie i
odmowa zatwierdzenia ugody;
- odwołanie od decyzji, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy
przez ten sam organ i zażalenie;
- wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną;
przesłanki wznowienia postępowania; fazy postępowania w
sprawie wznowienia postępowania administracyjnego; instytucja i
skutki stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa;
- stwierdzenie nieważności decyzji; przesłanki stwierdzenia
nieważności decyzji; fazy postępowania w sprawie stwierdzenia
nieważności decyzji; instytucja i skutki stwierdzenia wydania
decyzji z naruszeniem prawa;
- instytucje zmiany, uchylenia i stwierdzenia wygaśnięcia decyzji
administracyjnej – przypadki przewidziane w kodeksie oraz
przykłady przypadków pozakodeksowych;
- opłaty i koszty postępowania;
- wydawanie zaświadczeń;
- postępowanie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych;
- postępowanie w sprawach skarg i wniosków;

Ponadto w ramach wykładu zostanie omówiona regulacja postępowania
podatkowego przewidziana przez ordynację podatkową, ze
szczególnym uwzględnieniem różnic pomiędzy ogólnym postępowaniem
administracyjnym a postępowaniem podatkowym.

Wykład omawia również cel i model postępowania egzekucyjnego w
administracji.

Wykład przedstawia także problematykę pozycji prawnej sądów
administracyjnych oraz postępowania przed sądami administracyjnymi. W
tym zakresie zostaną omówione w szczególności:
- ustrój sądownictwa administracyjnego w Polsce, w tym
organizacja wojewódzkich sądów administracyjnych oraz
Naczelnego Sądu Administracyjnego.
- pozycja prawna sędziów sądów administracyjnych;
- zakres właściwości sądów administracyjnych, w tym zakres
właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych i Naczelnego
Sądu Administracyjnego;
- zasady postępowania przed sądami administracyjnymi;
- strony i uczestnicy postępowania przed sądami administracyjnymi;
pełnomocnicy procesowi;
- pisma w postępowaniu sądowym; wniosek o wszczęcie
postępowania; skarga do sądu administracyjnego;
- legitymacja skargowa; przesłanki odrzucenia skargi przez sąd;
wymogi formalne skargi; skutki prawne skargi;
- zawieszenie i umorzenie postępowania;
- orzeczenia sądowe – wyroki, postanowienia;
- weryfikacja orzeczeń sądów administracyjnych: skarga kasacyjna,
zażalenie,
skarga o wznowienie postępowania;skarga o
stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia
- koszty postępowania;

Osiągnięcie zdefiniowanych dla przedmiotu efektów uczenia się wymaga
od studenta uczestnictwa w wykładzie (1,5 h tygodniowo), uczęszczania
na ćwiczenia (stanowiące odrębny przedmiot; 1,5 h tygodniowo) oraz
poświęcenia ok. 3 h samodzielnej pracy tygodniowo.