Przedmiot nie jest aktualnie prowadzony!

Kod Erasmus: 14.6

Punkty ECTS: brak danych

Język: polski

Organizowany przez: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych

Koordynacja polityk europejskich 2105-PI-M-D4KPE

1. Zajęcia

Wprowadzenie do przedmiotu. Omówienie kwestii organizacyjnych oraz zasad zaliczania przedmiotu. Konceptualizacja pojęcia koordynacji. Koordynacja jako uzgadnianie, koordynacja jako gra. Koordynacja a reprezentacja interesów państwa narodowego w systemie wielopoziomowego zarządzania jakim jest UE.

2. Zajęcia

Metody i rodzaje koordynacji. Wymogi koordynacji. Funkcje koordynacji i jej efektywność. Konceptualizacja pojęcia efektywności. Ocena efektywność koordynacji polityk europejskich (skala Metclafe'a, benchmarki Banku Światowego). Efektywność koordynacji a efektywność zarządzania sieciowego i nowego publicznego rządzenia.

3. Zajęcia

Pojęcie europeizacji administracji publicznej. Obowiązki administracji publicznej w odniesieniu do UE. Koncepcja Prof. A. Nowaka-Fara czterech stref relacyjnych. Wyzwania a koordynacja działań krajowej administracji publicznej w ramach procesu podejmowania decyzji UE. Urzędnicy a politycy - współdziałanie w koordynowaniu krajowej polityki europejskiej

4-6 Zajęcia
Rozwiązania instytucjonalne w zakresie koordynacji polityk europejskich a czynniki historyczne, społeczne i kulturowe. Modele koordynacji Krzysztofa Szczerskiego. Analiza i ocena pod katem efektywności i obrony interesów narodowych modeli koordynacji polityk europejskich na wybranych przykładach: RFN, Francja, Austria+ wybrane modele innych państw członkowskich UE

7. Zajęcia

Rola parlamentu narodowego w krajowym procesie decyzyjnym w sprawach integracji europejskiej. Zakres kompetencji komisji ds. europejskich w parlamentach narodowych. Zakres prac Sejmowej Komisji ds. UE.

8. Zajęcia
Europeizacja posłów do PE –socjalizacja parlamentarna. Relacje posłów do PE z partiami narodowymi/ rządami narodowymi. Wpływ eurodeputowanych z delegacji narodowych na pracę PE (analiza pomiarów VoteWatch. Europe) oraz na partie narodowe. Udział posłów do PE w krajowej debacie publicznej.

9. Zajęcia
Polscy posłowie do Parlamentu Europejskiego a koordynacja podejmowanych działań z polskim rządem. Współpraca z polskim rządem, Sejmem, ministerstwami

10. Zajęcia
Samorządy lokalne i regionalne a koordynacja krajowej polityki
europejskiej. Europeizacja samorządów, Lobbing a promocja interesów
regionów w Brukseli. Regiony a prezydencja Polski w RUE.

11. Zajęcia

Cechy systemu koordynacji w Polsce latach 2004-2009. Mechanizmy koordynacji stanowisk Polski w instytucjach. Reforma systemu koordynacji polityk unijnych w Polsce- analiza modelu koordynacji po 1.01.2010 r.Mechanizmy koordynacji stanowisk Polski w instytucjach unijnych. Rola i znaczenie Stałego Przedstawicielstwa RP przy UE

12.-13. Zajęcia
Prezydencja w Radzie UE – wyzwanie dla aparatu państwowego
System koordynacji prezydencji RP w Radzie UE.
Zarządzanie procesowe w przygotowaniu i sprawowaniu prezydencji.
Profesjonalizm w administracji publicznej –przygotowanie ministerstw

14. Podsumowanie zajęć- omówienie zagadnień na egzamin

Rodzaj przedmiotu

obowiązkowe

Tryb prowadzenia

mieszany: w sali i zdalnie
w sali

Założenia (opisowo)

Celem konwersatorium jest ukazanie studentom istoty koordynacji polityki europejskiej kraju członkowskiego w UE rozumianej jako uzgadnianie stanowisk krajowych w reprezentowanych w instytucjach UE. Omówione są przyjęte rozwiązania instytucjonalne w zakresie koordynacji polityk europejskich oraz wpływ czynników historycznych, politycznych, społecznych i kulturowych na wybór właściwego modelu koordynacji. Scharakteryzowane zostaną narzędzia i benchmarki pozwalające zmierzyć efektywność koordynacji polityki europejskiej (w tym skala Metcalfe'a, benchmarki Banku Światowego), Na zajęciach przedstawiona jest koordynacja działań krajowej administracji rządowej w ramach procesu podejmowania decyzji w UE w odniesieniu do prezydencji i Rady, a także do pracy grup roboczych i COREPER I/ COREPER II. Omówiona zostanie także rola i znaczenie parlamentów narodowych w kształtowaniu polityki europejskiej i jej koordynowaniu. Szczegółowa analiza obejmie modele koordynacji polityk europejskich w wybranych państwach członkowskich. Na zajęciach omówiony zostanie także udział parlamentów narodowych w kształtowaniu polityki europejskiej państwa z uwzględnieniem analizy zróżnicowanych rozwiązań (Austria, RFN) Analiza obejmie zaangażowanie samorządów lokalnych i regionalnych w system koordynacji krajowej polityki europejskiej. – działalność biur przedstawicielskich w Brukseli, Ukazana zostanie ewolucja systemu koordynacji w Polsce oraz szczegółowo scharakteryzowany model realizowany w latach 2004- 2009 jak i stan po 1.01.2010. Przeanalizowane zostaną także problemy koordynacji polskiej polityki europejskiej z perspektywy Brukseli. Innym ważnym celem zajęć jest ukazanie prezydencji w UE – jako ważnego sprawdzianu efektywności struktury narodowego modelu koordynacji polityki europejskiej. Nakład pracy studenta: Konwersatorium 30 godzin Samodzielne przygotowanie się do zajęć 30 godzin Przygotowanie referatu wraz z prezentacją multimedialną 30 godzin Przygotowanie do egzaminu pisemnego 30 godzin Razem = około 120 godzin

Efekty kształcenia

Student po ukończeniu zajęć

W zakresie wiedzy:
• ma pogłębioną i poszerzoną wiedzę zadaniach administracji publicznej oraz instytucji politycznych państwa członkowskiego UE, które są konsekwencją podporządkowania normom i regułach prawnych UE oraz wynikają z prawidłowego funkcjonowania w strukturze organizacyjno – decyzyjnej Unii Europejskiej [W11]
• ma pogłębioną wiedzę zmianach, jakie zachodzą w systemach politycznych i administracyjnych państw w wyniku członkostwa w strukturach integracyjnych Unii Europejskiej [W13]
• - ma pogłębioną i poszerzoną wiedzę o mechanizmach realizacji polityk europejskich przez wybrane państwa członkowskie, ze szczególnym uwzględnieniem problemów i wyzwań na jakie napotyka ich wdrażanie [W15]

W zakresie umiejętności:
• posiada umiejętność analizy oddziaływania procesu oddolnej europeizacji, oraz parlamentaryzacji i regionalizacji na Unię Europejskiej [U02]
• potrafi samodzielnie analizować uwarunkowania natury politycznej, społecznej, prawnej, gospodarczej determinujące przyjęcie modeli koordynacji polityki europejskiej przez wybrane państwa wraz z oceną ich efektywności pod kątem realizacji wyzwań negocjacyjnych, implementacyjnych, legitymizacyjnych i litygacyjnych wynikających z członkostwa w Unii Europejskiej [U08]

W zakresie kompetencji społecznych:
• potrafi współdziałać w grupie o zróżnicowanej strukturze i interesach pełniąc w niej różne role [K03]
• jest zaangażowany na rzecz budowy zjednoczonej Europy UE [K10]

Kryteria oceniania

Metody dydaktyczne :

1) Elementy wykładu połączone z aktywnym sprawdzaniem wiedzy i umiejętności interpretacji aktów prawnych
2) Dyskusja na zajęciach wedle spisu tematów, wzbogacona o prezentacje multimedialne,
3) Prezentacje i referaty studentów
4) Zadanie domowe – napisanie eseju naukowego na wskazany przez prowadzącego temat
5) Praca w grupach

Kryteria oceniania:

1. Obecność (dozwolone 2 nieobecności nieuprawiedliwione)
2. Udział w dyskusji i wypowiedzi świadczące o znajomości polecanej literatury do przedmiotu.
3. Przygotowanie referatu / prezentacji multimedialnej + wprowadzenie do dyskusji w grupie
4. Egzamin pisemny w formie testu z pytaniami otwartymi i zamkniętymi (test jednokrotnego wyboru) w oparciu o materiał zrealizowany na zajęciach oraz na bazie rekomendowanej literatury.

Praktyki zawodowe

Brak

Literatura

Renata Mieńkowska-Norkiene, Efektywność koordynacji polityki europejskiej w Polsce. model teoretyczny. Ewaluacja i rekomendacje, Warszawa 2013

Renata Mieńkowska-Norkiene (red.), Koordynacja polityk unijnych w Polsce, Seria Wizje Europy 7,Warszawa 2009, s. 9-27

Prezydencja w Unii Europejskiej. Praktyka i teoria, pod red. Artur Nowak- Far, Warszawa 2011

Prezydencja w Unii Europejskiej. Polska 2011, pod red. Artur Nowak-Far, Warszawa 2011

Michael Cini, Unia Europejska – organizacja i funkcjonowanie, Warszawa 2007, s. 101-120, s. 139-160, s.162-188, s.484-503

Grzegorz Rydlewski, Problemy europeizacji administracji publicznej [w:] Administracja publiczna. Wyzwania w dobie integracji europejskiej (red.) Jacek Czaputowicz, Warszawa 2008,

Artur Nowak- Far, Koncepcja sfer relacyjnych – stosowanie i
podstawowe Parametry oceny Europejskiej, Przegląd Europejski 1(10) 2005

Anna Pacześniak, Rafał Riedel (red.), Europeizacja- mechanizmy, wymiary, efekty, Oslo-Toruń-Wrocław 2010, s. 215-234,

Krzysztof Wójtowicz, Funkcja kontrolna Sejmu w zakresie integracji europejskiej, Przegląd Sejmowy 3(86) 2008

Artur Nowak – Far, A. Michoński, Istota koordynacji polityki
europejskiej kraju członkowskiego Unii Europejskiej, Służba Cywilna, wiosna – lato 2003, nr 6, s. 7

Zbigniew Czachór, Parlament państwa członkowskiego Unii Europejskiej a badanie zgodności projektów aktów prawa wspólnotowego z zasadą subsydiarności, Studia Europejskie 2006, nr 1, s. 41-55.

Ewa Górnicz, Wzmacnianie roli parlamentów narodowych w konstrukcji europejskiej, Biuletyn Analiz UKIE 2008, nr 19

Janusz Ruszkowski, Ponadnarodowość w systemie politycznym Unii Europejskiej, Warszawa 2010, s. 96-164, s. 255-354

Justyna Miecznikowska, Europeizacja systemu politycznego Republiki Austrii [w:] Dariusz Popławski, Państwa niemieckojęzyczne procesie integracji europejskiej. Austria, Liechtenstein, Szwajcaria, Warszawa 2011, s. 29-52

Justyna Miecznikowska, Koordynacja polityk europejskich w Republice Federalnej Niemiec - analiza i ocena efektywności, "Studia Politica Germanica" 2013/ 1(2), s. 169-188.

Anna Pudło, Rola drugich izb parlamentów państw członkowskich w sprawach Unii Europejskiej w świetle regulacji krajowych i unijnych, Warszawa 2011

Tomasz Grzegorz Grosse, Przygotowania do polskiej prezydencji w UE: między rywalizacją wyborczą a szansą modernizacji polskiej administracji [w:] Konstanty A. Wojtaszczyk (red.), Prezydencja w Radzie Unii Europejskiej, Seria Wizje Europy 7, Warszawa 2010, s. 51-76.

Franciszek Gołembski, Rola posłów do PE w kształtowaniu wybranych polityk UE 2004-2009, Warszawa 2010, s. 53-80

Melchior Szczepanik. Elżbieta Kaca, Agnieszka Łada, Bilans aktywności polskich posłów do Parlamentu Europejskiego. Cele osiągnięcia, wnioski na przyszłość, ISP, Warszawa 2009

Melchior Szczepanik, Jan Kucharski, Nie tylko polityka zagraniczna. Polacy w PE na półmetku kadencji, Warszawa 2012

Jowanka K. Jakubek, Politycy i urzędnicy w koordynowaniu krajowej polityki europejskiej, „Kontrola Państwowa” 2008, nr 6, s. 117-135.

Agnieszka Łada. M.J. Tomaszyk, Rola regionów i organizacji pozarządowych w trakcie polskiego Przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej. „Analizy i opinie” ISP, nr 105/2010,

Beata Surmacz, „Ambasady” Regionów – Przedstawicielstwa polskich województw w Brukseli, Teka Kom. Politol. Stos. Międzynar. – OL PAN, 2013, 8, 36–52 , http://www.pan-ol.lublin.pl/wydawnictwa/TPol8/Surmacz.pdf

Więcej informacji

Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb:

Strona przedmiotu 2105-PI-M-D4KPE w USOSweb