Stosowanie prawa UE w Polsce 2105-M-D4SPUE
Celem konwersatorium jest przekazanie wiedzy o specyfice stosowania prawa Unii Europejskiej w Polsce. Studenci nabędą umiejętności identyfikacji procesów stosowania prawa UE, wraz z rozróżnianiem tego etapu od procesu stanowienia. Dodatkowo zostaną zapoznani z zasadami obowiązującymi w ramach systemu prawa UE dotyczącymi stosowania prawa, a także problematyką określaną mianem wdrażania czy wykonywania prawa UE na poziomie krajowym. Szczególny nacisk położony zostanie na omówienie i analizę form udziału krajowych organów władzy sądowniczej, ustawodawczej oraz wykonawczej, z uwzględnieniem poziomu centralnego, regionalnego i lokalnego w procedurach stosowania prawa UE w Polsce. Studentom zostanie przekazana wiedza z zakresu stosowania prawa UE w Polsce w ujęciu porównawczym i z zastosowaniem rozwiązań praktycznych.
Rodzaj przedmiotu
Tryb prowadzenia
Założenia (opisowo)
Koordynatorzy przedmiotu
Efekty kształcenia
WIEDZA
- uzyska wiedzę na temat terminologii dotyczącej procesu tworzenia prawa, jego etapów stanowienia i stosowania, nabędzie wiedzy o
rozróżnianiu pojęć obowiązywanie prawa i przestrzeganie prawa UE w Polsce oraz o stosowaniu zasad prawa UE w procesie jego
stosowania,
- pogłębi wiedzę o kulturze prawnej oraz o obowiązującym porządku prawnym,
- pogłębi wiedzę o normach i wpływie procesów integracyjnych na struktury i instytucje państwowe wraz z przejawami ich funkcjonowania
na poziomie unijnym, zwłaszcza w zakresie dotyczącym udziału przedstawicieli organów władzy państwowej w procesie negocjowania i
prezentowania krajowego interesu, stanowiska i występowania w imieniu Polski
- wzbogaci swoją wiedzę o mechanizmach realizacji polityk UE przez państwa członkowskie na przykładzie Polski
UMIĘJĘTNOŚCI
- posiada umiejętność krytycznej analizy skuteczności i przydatności posiadanej i stosowanej wiedzy w odniesieniu do zjawisk i procesów
społecznych
- analizuje konkretne problemy (z obszaru społecznego czy politycznego Unii Europejskiej i Europy) i proponowane ich rozwiązania oraz
na podbudowie analizy naukowej rekomenduje w tym zakresie odpowiednie oryginalne rozstrzygnięcia
- posiada umiejętność merytorycznego argumentowania z wykorzystaniem poglądów innych autorów, stanowisk instytucji społecznopolitycznych i państw
KOMPETENCJE
- rozumie potrzebę nauki przez całe życie oraz potrafi inspirować środowisko do uczenia się i podnoszenia kwalifikacji
- jest kreatywny i przedsiębiorczy w zakresie poszukiwania i generowania nowych miejsc pracy oraz rozwoju intelektualnego
Kryteria oceniania
Na ocenę końcową będą składały się:
- Aktywność na zajęciach
- Przeczytane i omówione orzecznictwo
- Prezentacje
- Wykonanie przez studenta zleconych zadań
Literatura
Literatura podstawowa:
J. Galster, Teoretyczne aspekty obowiązywania, stosowania i przestrzegania prawa wspólnotowego w porządku krajowym, [w:] C. Mik
(red.), Implementacja prawa integracji europejskiej, Toruń 1998, s. 9-17
Mariusz Jabłoński, Sylwia Jarosz-Żukowska (red.), Zasada pierwszeństwa prawa Unii Europejskiej w praktyce działania organów władzy
publicznej RP, Wrocław 2015, http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/64518/Zasada_pierwszenstwa_prawa_Unii_Europejskiej.pdf
Sołtys Agnieszka, Wróbel Andrzej, Bezpośredni skutek prawa unijnego, https://sip.lex.pl/procedury/bezposredni-skutek-prawaunijnego-1610618972
Nowak-Far A., Przygotowanie ministerstw do sprawowania przez Polskę prezydencji w Radzie UE, w: A. Nowak-Far (red.), Prezydencja w
Unii europejskiej. Polska 2011, Warszawa 2011, s. 67-94
B. Pawłowski, Kontrola wykonywana przez Sejm w stosunku do Rady Ministrów w sprawach związanych z członkostwem Polski w Unii
Europejskiej, Zeszyty Prawnicze, Biuro Analiz Sejmowych, nr 1(17) 2008, s. 67-72,
Barcz J., Wytyczne polityki legislacyjnej i techniki prawodawczej. Zapewnienie efektywności prawu Unii Europejskiej w polskim prawie
krajowym, KSAP, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, Warszawa 2009,
Pawłowski, B. Rola Sejmu w wykonywaniu prawa Unii Europejskiej. Kancelaria Sejmu RP,
Kurcz B., Dyrektywy Wspólnoty Europejskiej i ich implementacja do prawa krajowego, Zakamycze 2004,
Sokołowski, Stolicki, Przyczyny opóźnień w transpozycji dyrektyw europejskich do polskiego porządku prawnego w świetle analizy
ilościowej krajowego procesu legislacyjnego, “Przegląd Politologiczny” 2/2017, DOI : 10.14746/pp.2017.22.2.3
Brzezińska D., Procedura transpozycji wspólnotowych aktów prawnych regulujących funkcjonowanie sektora finansowego do polskiego
porządku prawnego
Pawłowski B, Cieślik Z., Opinia prawna dot. procedury notyfikowania organom UE i innym instytucjom projektów aktów prawnych na etapie
prac sejmowych, Zeszyty Prawnicze Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu, nr 2(22)/2009, s. 105-110
Woźnicki T., Semestr europejski w Sejmie RP. Aspekty instytucjonalne i prawne, Przegląd Europejski 2015, nr 1, s. 145-157
M. Witkowska, Przezwyciężanie kryzysu w procesie integracji europejskiej poprzez zmiany regulacji dotyczących udziału obywateli UE w
podejmowaniu i realizacji decyzji, „Przegląd Europejski” 2015, nr 1
Mariusz Jabłoński, Sylwia Jarosz-Żukowska (red.), Zasada pierwszeństwa prawa Unii Europejskiej w praktyce działania organów władzy
publicznej RP, Wrocław 2015, http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/64518/Zasada_pierwszenstwa_prawa_Unii_Europejskiej.pdf
Sołtys Agnieszka, Wróbel Andrzej, Bezpośredni skutek prawa unijnego, https://sip.lex.pl/procedury/bezposredni-skutek-prawaunijnego-1610618972
NIK, DOKONYWANIE OCENY WPŁYWU W RAMACH RZĄDOWEGO PROCESU LEGISLACYJNEGO, Warszawa 2017, https://
www.nik.gov.pl/plik/id,16190,vp,18712.pdf
Balicki R., Funkcja europejska Sejmu RP, Wrocław 2019, s. 117-142, http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/94556/Funkcja_europejska_Sejmu_RP.pdf
J. Łacny, Okresowe kary pieniężne, ryczałty i korekty finansowe nakładane na państwa członkowskie za naruszenia prawa UE, Zeszyty
Centrum Europejskiego Natolin nr 41, s. 11-22, Warszawa 2010, http://www.natolin.edu.pl/pdf/zeszyty/Natolin_Zeszty_41.pdf
Zubek, R., Staroňová, K.., Wykonywanie prawa Unii Europejskiej : Wpływ organizacji administracji rządowej na transpozycję dyrektyw UE,
Warszawa 2010, http://webapp01.ey.com.pl/EYP/WEB/eycom_download.nsf/resources/Wykonywanie_prawa_UE.pdf/$FILE/
Wykonywanie_Prawa_UE.pdf
Dokumenty:
PROCEDURA TRANSPOZYCJI AKTÓW PRAWNYCH UNII EUROPEJSKIEJ, W TYM WYKONYWANIA ZOBOWIĄZAŃ
LEGISLACYJNYCH WYNIKAJĄCYCH Z ORZECZEŃ TRYBUNAŁU SPRAWIEDLIWOŚCI UNII EUROPEJSKIEJ I POSTĘPOWAŃ
KOMISJI EUROPEJSKIEJ PROWADZONYCH NA PODSTAWIE ART. 258 TFUE LUB ART. 260 TFUE, http://oide.sejm.gov.pl/oide/
images/files/dokumenty/procedura_transp_20.09.10.pdfWykaz organów przygotowawczych Rady, Rada UE 15371/17, Bruksela, 9
stycznia 2018 r, https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15371-2017-INIT/pl/pdf
przykładowe stanowisko RP: file:///D:/Biurokracja/Programy_Fujitsu/Rok%20akademicki%202019_20/
Stosowanie%20prawa%20UE%20w%20Polsce/kse-2016.05.12-_com2016117-_tarcza_prywatnosci-_stanowisko_pl.pdf
Strona Portalu E-Step (Elektroniczny System Transpozycji Prawa Europejskiego), http://estep.pl/home.seam
Strona Komisji Europejskiej, Dostęp do krajowych środków wykonawczych zgłoszonych przez państwa członkowskie: http://ec.europa.eu/
eu_law/directives/directives_transposition_pl.htm
Komunikat Komisji, Skuteczna Europa – stosowanie prawa wspólnotowego
Komisja Europejska, Roczne sprawozdanie z kontroli stosowania prawa UE
Więcej informacji
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: