Prowadzony w cyklach: 2023Z, 2024Z

Kod Erasmus: 14.1

Kod ISCED: 0312

Punkty ECTS: 3

Język: polski

Organizowany przez: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych

Administracja publiczna 2103-L-D1ADPU

G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999, s.1-20.
J. Itrich-Drabarek Encyklopedia Administracji Publicznej, Warszawa 2021.
H. Izdebski, Badania nad administracją publiczną, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera., Warszawa 2005, s. 13-25.

Zajęcia 2: Rodowód i rodzaje administracji.
1. Rodowód i rodzaje administracji: administracja państwowa, rządowa
i samorządowa.
2. Modele administracji.
3. Cechy administracji publicznej.
4. Przesłanki sprawnej administracji.

S. Mazur, Historia administracji publicznej, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005, s. 41-62.
S. Mazur, Narodowe modele administracji publicznej, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005, s. 63-81.

Zajęcia 3: Zasady organizacji i działania administracji publicznej
1. Charakter działań administracji publicznej.
2. Zasady działania administracji publicznej.
3. Język administracji.

G. Rydlewski, Polityka i administracja w rządach państw członkowskich Unii Europejskiej, Warszawa 2006, s. 22-25. (Podrozdział: Wykonawczy charakter administracji publicznej) oraz s. 45-80.
Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005, s. 145-165 (rozdział VII) oraz s. 167-213 (rozdział VIII).
A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Administracja Publiczna, Kolonia Limited 2004, s. 247-250 (Działania administracji oraz podrozdział o tytule „Język administracji”).

Zajęcia 4: Proces decyzyjny w administracji publicznej.
1. Decyzja jako racjonalne działanie administracji publicznej. 2. Typy i modele decyzji.
3. System celów i środków w procesie decyzyjnym.
4. Ograniczenia decyzyjne.
5. Planowanie i wykonanie decyzji.

G. Rydlewski, Decydowanie publiczne, Warszawa 2011, s. 13-24.
G. Rydlewski, Polityka i administracja w rządach państw członkowskich Unii Europejskiej, Warszawa 2006, s.111-132.
E. Knosala, Decyzja i doradztwo w administracji publicznej, w: Studium z nauki administracji i prawa administracyjnego, Bytom 2003, s. 181-220.

Zajęcia 5: Procedury działania administracji publicznej.
1. Akty administracyjne.
2. Decyzje i postanowienia.
3. Działania władcze i niewładcze.

E. Ura, E. Ura, Prawo administracyjne, Warszawa 2008, s. 94-130.

Zajęcia 6: Good governance i modernizacja administracji publicznej
1. Geneza i znaczenie zarządzania publicznego.
2. Nowe zarządzanie publiczne: podstawy, cele metody.
3. Pojęcie audytu i jego istota.
4. Audyt operacyjny a audyt realizacji zadań publicznych.

M. Princ, Standardy dobrej administracji, Poznań 2016, s. 182-216.
R. Herbut: Proces reformowania administracji publicznej (sektora publicznego).
Wyzwania i ograniczenia, w: Europejska administracja publiczna, pod red. R.
Wiszniewskiego, Wrocław, 2005, ss. 25-49
J.Itrich-Drabarek, Transformacja administracji publicznej w Polsce, "Studia Politologiczne" 2020, t.15, s. 80-102.

Zajęcia 7: Podział terytorialny państwa.
1. Pojęcie i rodzaje podziału terytorialnego.
2. Kształtowanie podziału terytorialnego.
3. Czynniki kształtujące podział terytorialny.
4. Podział zasadniczy.
5. Podział pomocniczy.
6. Podział specjalny.

H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014, s. 207-227.

Zajęcia 8: Kontrola w administracji publicznej
1. Pojęcie kontroli administracji publicznej.
2. Zadania kontroli.
3. Rodzaje i cechy kontroli.
4. Kontrola wewnątrzadministracyjna.
5. Kontrola zewnątrzadministracyjna.

J. Jagielski, Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2007 (cała książka).
A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Administracja Publiczna, Kolonia Limited 2004, s. 327-344.
Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005, s. 259-286.
J. Boć, Administracja publiczna, Łódź 2004, s. 327-342.

Zajęcia 9: Nadzór w administracji publicznej
1. Pojęcie nadzoru administracji publicznej.
2. Zadania nadzoru.
3. Rodzaje i cechy nadzoru.

M. Czuryk, Nadzór i kontrola w systemie wykonywania administracji publicznej, Warszawa 2010.
E. Zieliński, Administracja rządowa w Polsce, Warszawa 2001.

Zajęcia 10: Kadry w administracji publicznej
1. Pracownicy administracji rządowej.
2. Pracownicy samorządu terytorialnego.

A. Frenes, I. Macek, Administracja i polityka. Administracja publiczna w procesie przemian, Wrocław 2002, s. 89-101 (I. Macek, Tendencje zmian w procesie zarządzania zasobami ludzkimi).
A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Administracja Publiczna, Kolonia Limited 2004, s. 261-282.
Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005, s. 233-256.
J. Itrich-Drabarek Encyklopedia Administracji Publicznej, Warszawa 2021.

Zajęcia 11 Administracja rządowa w województwie
1. Wojewoda i jego pozycja ustrojowa.
2. Wojewódzka administracja zespolona.
3. Terenowe organy administracji niezespolonej.

E. Knosala: Organizacja administracji publicznej. Sosnowiec 2005, ss. 63-92
Rządowa administracja terenowa w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausera, Warszawa, 2006, ss. 167-192
K. Mroczka, Wojewoda w systemie decydowania publicznego III Rzeczypospolitej Polskiej (2009-2019), Warszawa 2023, ss. 141-188.

Zajęcia 12: Patologia administracji publicznej
1. Pojęcie patologii.
2. Zachowania patologiczne w administracji.
3. Kapitał społeczny a zaufanie publiczne.
4. Patologia w administracji a zaufanie publiczne.
5. Upartyjnienie, konflikt interesów, mobbing, molestowanie seksualne, letaprywacja i in.

D. Konopka, Społeczny wymiar patologii w administracji publicznej, w: Nauka administracji, pod red. B. Kudryckiej i in., Warszawa, 2009, s. 383-393.
J. Itrich-Drabarek, Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian służby cywilnej w Polsce na tle europejskim, Warszawa 2010, ss. 264-313

Zajęcia 13: Elektroniczna administracja publiczna
1. Społeczeństwo informacyjne,
2. Strategia lizbońska,
3. E-administracja.

L. Zacher, Transformacje społeczeństw od informacji do wiedzy, Warszawa 2007, s. 123-150.
G. Uścińska, Rozwój e-Urzędu na przykładzie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Studia Iuridica 2022, nr 92, s. 367-383.

Zajęcia 14: Administracja a obywatel
1. Pozycja obywatela jako kreatora i odbiorcy przemian organizacyjnych i funkcjonalnych.
2. Administracja publiczna jako organizacja inteligentna.
3. Prawo obywatela do dobrej administracji.
4. Prawo obywatela do informacji publicznej.

J. Szreniawski: Europejski Kodeks Dobrej Administracji a zasady ogólne Kodeksu Postępowania Administracyjnego, w: Profesjonalizm w administracji publicznej, Białystok 2004, ss. 86-95.
J. Itrich-Drabarek, Encyklopedia administracji publicznej, Warszawa 2018, encyklopediaap.uw.edu.pl; hasła: informacja publiczna, informacja przetworzona

W cyklu 2023Z:

Zajęcia 1: Pojęcie administracji
1. Pojęcie administracji publicznej z perspektywy funkcji administracji.
2. Pojęcie administracji publicznej z perspektywy przedmiotu administracji.
3. Relacje między polityką a administracją.
Zajęcia 2: Rodowód i rodzaje administracji.
1. Rodowód i rodzaje administracji: administracja państwowa, rządowa
i samorządowa.
2. Modele administracji.
3. Cechy administracji publicznej.
4. Przesłanki sprawnej administracji.
Zajęcia 3: Zasady organizacji i działania administracji publicznej
1. Charakter działań administracji publicznej.
2. Zasady działania administracji publicznej.
3. Język administracji.
Zajęcia 4: Proces decyzyjny w administracji publicznej.
1. Decyzja jako racjonalne działanie administracji publicznej. 2. Typy i modele decyzji.
3. System celów i środków w procesie decyzyjnym.
4. Ograniczenia decyzyjne.
5. Planowanie i wykonanie decyzji.
Zajęcia 5: Procedury działania administracji publicznej.
1. Akty administracyjne.
2. Decyzje i postanowienia.
3. Działania władcze i niewładcze.
Zajęcia 6: Doradztwo w administracji publicznej.
1. Geneza i znaczenie zarządzania publicznego.
2. Nowe zarządzanie publiczne: podstawy, cele metody.
3. Pojęcie audytu i jego istota.
4. Audyt operacyjny a audyt realizacji zadań publicznych.
Zajęcia 7: Podział terytorialny państwa.
1. Pojęcie i rodzaje podziału terytorialnego.
2. Kształtowanie podziału terytorialnego.
3. Czynniki kształtujące podział terytorialny.
4. Podział zasadniczy.
5. Podział pomocniczy.
6. Podział specjalny.
Zajęcia 8: Kontrola w administracji publicznej
1. Pojęcie kontroli administracji publicznej.
2. Zadania kontroli.
3. Rodzaje i cechy kontroli.
4. Kontrola wewnątrzadministracyjna.
5. Kontrola zewnątrzadministracyjna.
Zajęcia 9: Nadzór w administracji publicznej
1. Pojęcie nadzoru administracji publicznej.
2. Zadania nadzoru.
3. Rodzaje i cechy nadzoru.
Literatura dodatkowa:
Zajęcia 10: Kadry w administracji publicznej
1. Pracownicy administracji rządowej.
2. Pracownicy samorządu terytorialnego.
Zajęcia 11 Administracja rządowa w województwie
1. Wojewoda i jego pozycja ustrojowa.
2. Wojewódzka administracja zespolona.
3. Terenowe organy administracji niezespolonej.
Zajęcia 12: Patologia administracji publicznej
1. Pojęcie patologii.
2. Zachowania patologiczne w administracji.
3. Kapitał społeczny a zaufanie publiczne.
4. Patologia w administracji a zaufanie publiczne.
5. Upartyjnienie, konflikt interesów, mobbing, molestowanie seksualne, letaprywacja i in.
Zajęcia 13: Elektroniczna administracja publiczna
1. Społeczeństwo informacyjne,
2. Strategia lizbońska,
3. E-administracja,
Zajęcia 14: Administracja a obywatel
1. Pozycja obywatela jako kreatora i odbiorcy przemian organizacyjnych i funkcjonalnych.
2. Administracja publiczna jako organizacja inteligentna.
3. Prawo obywatela do dobrej administracji.
4. Prawo obywatela do informacji publicznej.

Założenia (opisowo)

Przedmiot obejmuje wiedzę na temat zagadnień ogólnych i specyficznych związanych z pojęciem administracji publicznej w kontekście zadań związanych z rolą instytucji publicznych w obszarze polityki społecznej. Współczesne uwarunkowania funkcjonowania administracji publicznej, z uwzględnieniem takich zagadnień jak decentralizacja, multicentryczność, ograniczanie roli państwa. Ewolucja podejść teoretycznych i typy administracji publicznej. Instrumenty i mechanizmy funkcjonowania współczesnej administracji publicznej.

Koordynatorzy przedmiotu

Marta Balcerek-Kosiarz

Rodzaj przedmiotu

obowiązkowe

Tryb prowadzenia

w sali

Efekty kształcenia

Zajęcia będą wykorzystywane do osiągnięcia następujących efektów uczenia się określonych w programie studiów:

K_W09
Student posiada wiedzę na temat systemu instytucji polityki społecznej na poziomie krajowym i Unii Europejskiej, w tym podstaw prawno-administracyjnych w szczególności dotyczących relacji administracja a polityka, modeli działania, procesu decyzyjnego, kontroli oraz zakresu działania krajowych i lokalnych podmiotów polityki społecznej, a także zasad finansowania i zarządzania instytucjami polityki społecznej.

K_U02
Student potrafi krytycznie analizować programy społeczne i działania polityki społecznej w różnych skalach i obszarach, w ramach procesu decyzyjnego, z uwzględnieniem modeli zarządzania publicznego oraz ryzyk związanych z wystąpieniem patologii administracji w tym identyfikować interesy i systemy wartości w programie społecznym oraz wyjaśniać ich związek z konkretnymi rozwiązaniami w oparciu o wiedzę z zakresu nauk o administracji obejmującą miejsce instytucji w systemie administracji publicznej, wzajemne relacje między nimi oraz system kontroli i nadzoru.

Kryteria oceniania

Zaliczenie w formie testu na podstawie listy pytań. Test wielokrotnego wyboru.
Obowiązkowa obecność sprawdzana listą obecności.
Obecność na zajęciach polega na uważnym słuchaniu i zabieraniu głosu po zgłoszeniu się i udzielaniu go przez prowadzącego.
Więcej niż 2 nieobecności, konieczność zaliczenia opuszczonego tematu lub tematów na dyżurze prowadzącego
Więcej niż 5 nieobecności, konieczność powtarzania przedmiotu
Przeszkadzanie kolegom i koleżankom studentom oraz prowadzącemu będzie traktowane jak nieobecność, uporczywe przeszkadzanie będzie skutkowało skreśleniem z listy studentów przedmiotu.

Praktyki zawodowe

Literatura

Literatura podstawowa:
1. A. Pawłowska, J. Itrich-Drabarek,K. Radzik-Maruszak, Administracja publiczna. Zarys wykładu, Warszawa 2023.
2. G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999.
3. J. Itrich-Drabarek Encyklopedia Administracji Publicznej, Warszawa 2021.
4. H. Izdebski, Badania nad administracją publiczną, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera., Warszawa 2005.
5. S. Mazur, Historia administracji publicznej, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005.
6. S. Mazur, Narodowe modele administracji publicznej, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005.
7. G. Rydlewski, Polityka i administracja w rządach państw członkowskich Unii Europejskiej, Warszawa 2006.
8. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Administracja Publiczna, Kolonia Limited 2004.
9. G. Rydlewski, Decydowanie publiczne, Warszawa 2011.
10. E. Ura, E. Ura, Prawo administracyjne, Warszawa 2008.
11. E. Knosala, Decyzja i doradztwo w administracji publicznej, w: Studium z nauki administracji i prawa administracyjnego, Bytom 2003.
12. M. Princ, Standardy dobrej administracji, Poznań 2016.
13. R. Herbut: Proces reformowania administracji publicznej (sektora publicznego).
Wyzwania i ograniczenia, w: Europejska administracja publiczna, pod red. R.
Wiszniewskiego, Wrocław, 2005.
14. J.Itrich-Drabarek, Transformacja administracji publicznej w Polsce, "Studia Politologiczne" 2020, t.15.
15. H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014.
16. J. Jagielski, Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2007.
17. J. Boć, Administracja publiczna, Łódź 2004.
18. M. Czuryk, Nadzór i kontrola w systemie wykonywania administracji publicznej, Warszawa 2010.
19. E. Zieliński, Administracja rządowa w Polsce, Warszawa 2001.
17. A. Ferens, I. Macek, Administracja i polityka. Administracja publiczna w procesie przemian, Wrocław 2002.
18. D.Konopka, Społeczny wymiar patologii w administracji publicznej, w: Nauka
administracji, pod red. B. Kudryckiej i in., Warszawa, 2009.
19. E. Knosala: Organizacja administracji publicznej. Sosnowiec 2005.
20. Rządowa administracja terenowa w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausera, Warszawa, 2006.
21. K. Mroczka, Wojewoda w systemie decydowania publicznego III Rzeczypospolitej Polskiej (2009-2019), Warszawa 2023.
22. D. Konopka, Społeczny wymiar patologii w administracji publicznej, w: Nauka administracji, pod red. B. Kudryckiej i in., Warszawa, 2009.
23. J. Itrich-Drabarek, Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian służby cywilnej w Polsce na tle europejskim, Warszawa 2010.
24. L. Zacher, Transformacje społeczeństw od informacji do wiedzy, Warszawa 2007.
25. G. Uścińska, Rozwój e-Urzędu na przykładzie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Studia Iuridica 2022, nr 92.
26. J. Szreniawski: Europejski Kodeks Dobrej Administracji a zasady ogólne Kodeksu Postępowania Administracyjnego, w: Profesjonalizm w administracji publicznej, Białystok 2004

W cyklu 2023Z:

Literatura podstawowa:
1.G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999.
2. J. Itrich-Drabarek Encyklopedia Administracji Publicznej, Warszawa 2021.
3. H. Izdebski, Badania nad administracją publiczną, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera., Warszawa 2005.
4. S. Mazur, Historia administracji publicznej, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005.
5. S. Mazur, Narodowe modele administracji publicznej, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005.
6. G. Rydlewski, Polityka i administracja w rządach państw członkowskich Unii Europejskiej, Warszawa 2006.
7. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Administracja Publiczna, Kolonia Limited 2004.
8. G. Rydlewski, Decydowanie publiczne, Warszawa 2011.
9. E. Ura, E. Ura, Prawo administracyjne, Warszawa 2008.
10. E. Knosala, Decyzja i doradztwo w administracji publicznej, w: Studium z nauki administracji i prawa administracyjnego, Bytom 2003.
11. E. Zieliński, Samorząd terytorialny w Polsce, Warszawa 2004.
12. H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014.
13. J. Jagielski, Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2007.
14. M. Czuryk, Nadzór i kontrola w systemie wykonywania administracji publicznej, Warszawa 2010.
15. E. Zieliński, Administracja rządowa w Polsce, Warszawa 2001.
16. A. Ferens, I. Macek, Administracja i polityka. Administracja publiczna w procesie przemian, Wrocław 2002.
17. D.Konopka, Społeczny wymiar patologii w administracji publicznej, w: Nauka
administracji, pod red. B. Kudryckiej i in., Warszawa, 2009.
18. J. Itrich-Drabarek, Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian służby cywilnej w Polsce na tle europejskim, Warszawa 2010.
19.L. Zacher, Transformacje społeczeństw od informacji do wiedzy, Warszawa 2007.
20. G. Uścińska, ROZWÓJ E-URZĘDU NA PRZYKŁADZIE ZAKŁADU UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH, Studia Iuridica 2022, nr 92.

W cyklu 2024Z:

Uwagi

W cyklu 2024Z:

Więcej informacji

Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb:

Strona przedmiotu 2103-L-D1ADPU w USOSweb