Samorząd terytorialny 2102-L-Z3SATE
Zajęcia 1 Podział terytorialny
1. Pojęcie i kształtowanie podziału terytorialnego
2. Zasadniczy podział terytorialny
3. Pomocniczy podział terytorialny
4. Specjalny podział terytorialny
Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006, s. 104-120.
Ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa
Zajęcia 2 Ustrój terytorialny a ustrój administracyjny kraju
1. Pojęcie administracji publicznej.
2. Podział administracji publicznej na administrację państwową i
samorządową.
3. Cechy administracji.
4. Decentralizacja a centralizacja administracji publicznej.
5. Decentralizacja a dekoncentracja.
H. Izdebski, Badania nad administracją publiczną, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera., Warszawa 2005, s. 13-25.
J. Itrich-Drabarek Encyklopedia Administracji Publicznej, Warszawa 2021.
Zajęcia 3 Geneza samorządu terytorialnego
1. Powstanie samorządu terytorialnego.
2. Teorie samorządu.
3. Historyczne uwarunkowania powstania samorządu.
4. Ideologiczne podstawy samorządu.
S. Wykrętowicz (red.), Samorząd w Polsce. Istota, formy, zadania, Poznań 2012.
Zajęcia 4 Uwarunkowania prawne powstania samorządu
terytorialnego w Polsce
1. Regulacje prawne ustroju gminy.
2. Gmina na gruncie Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego
(Lokalnego)
3. Gmina na gruncie Konstytucji RP z dnia 2.04.1997 r.
4. Gmina na gruncie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym.
B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019.
Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r.
Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz. U. 2001 Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.
Zajęcia 5 Pozycja ustrojowa gminy jako podstawowej jednostki
samorządu terytorialnego
1. Pozycja ustrojowa gminy
2. Typy gmin
3. Statut gminy
B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019.
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz. U. 2001 Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.
Zajęcia 6 Zadania jednostki samorządu gminnego i jej organy
1. Rodzaje zadań publicznych wykonywanych przez jednostkę
samorządu gminnego.
2. Rola rady gminy w strukturze samorządu gminnego.
3. Zadania rady gminy.
4. Akty prawa miejscowego.
5. Rola wójta, burmistrza, prezydenta miasta w samorządzie
gminnym.
B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019.
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz. U. 2001 Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.
Zajęcia 7 Samorząd powiatowy jako jednostka samorządu
terytorialnego szczebla ponadlokalnego
1. Pozycja ustrojowa
2. Zadania samorządu powiatowego
3. Rada powiatowa
4. Zarząd powiatu i Starosta
5. Starostwo Powiatowe i jednostki organizacyjne
6. Miasto na prawach powiatu
B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019.
B. Nawrot, J. Pokładecki (red.), Samorząd ponadgminny w Polsce. Tradycja, odrodzenie, doświadczenia, Poznań 2004.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz. U. 2001 Nr 142, poz. 1592 z późn. zm. 3.
Zajęcia 8 Samorząd województwa jako jednostka samorządu
terytorialnego szczebla regionalnego
1. Podstawy prawne funkcjonowania samorządu województwa
2. Pozycja ustrojowa samorządu województwa
3. Zadania samorządu województwa
3. Organy samorządu województwa
B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz. U. 2001 Nr 14,2 poz. 1590 z późn. zm. 4.
Europejska Karta Samorządu Regionalnego
Zajęcia 9 Wybory do jednostek samorządu terytorialnego
1. Procedura odwołania organu wykonawczego w referendum
2. Czynne i bierne prawo wyborcze do organów samorządu
terytorialnego.
3. Sytuacje wygaśnięcia mandatu radnego.
4. Procedura wyborów większościowych w gminach.
5. Procedura wyborów proporcjonalnych.
6. Kalendarz wyborczy.
7. Podział mandatów w wyborach proporcjonalnych.
8. Wybory do organu uchwałodawczego w powiecie.
9. Wybory uzupełniające do organu uchwałodawczego w gminie.
10. Wybory przedterminowe.
11. Wybory na wójta, burmistrza, prezydenta miasta
12. Tryb odwołania wójta przez wojewodę.
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy, Dz. U. 2011 Nr 21, poz. 112 z późn. zm.
Zajęcia 10 Ustrój miasta stołecznego Warszawy
1. Historyczne akty prawne regulujące ustrój miasta stołecznego
Warszawy.
2. Akty prawne regulujące ustrój Warszawy po 1990 r. tzw.
”trzy ustawy warszawskie”.
3. Miejsce i rola organów miasta stołecznego Warszawy.
4. Struktura organizacyjna dzielnic Warszawy.
Ustawa z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy
Z. Leoński, Samorząd terytorialny RP, Warszawa 2006.
Z. Cieślak, Ustrój administracji samorządowej w Warszawie, w: M. Wierzbowski (red.), Prawo administracyjne, Warszawa 2003.
J. Jagielski, Nowe koncepcje reformy ustroju Warszawy, w: Instytucje współczesnego prawa administracyjnego, Kraków 2001.
M. Mazuryk, M. Karpiuk, Ustrój miasta stołecznego Warszawy. Komentarz, Warszawa 2012.
Zajęcia 11 Gospodarka finansowa jednostek samorządu
terytorialnego
1. Mienie i majątek JST.
2. Gospodarka finansowa i procedura uchwalania budżetu.
3. Źródła dochodów JST
4. Kontrola i nadzór nad gospodarką finansową.
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Zajęcia 12 Good governance i modernizacja administracji
publicznej
1. Pojęcie good governance i sposoby zarządzania
2. Kierunki modernizacji administracji publicznej
3. Metody przekonania urzędników o potrzebie modernizacji
administracji publicznej
Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych
M. Princ, Standardy dobrej administracji, Poznań 2016, s. 67-116.
|
W cyklu 2023Z:
Celem przedmiotu jest zapoznanie studentów z historycznymi i prawnymi podstawami oraz praktycznymi implikacjami specyfiki działania samorządu terytorialnego w Polsce. |
W cyklu 2024Z:
Zajęcia 1 Podział terytorialny Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006, s. 104-120. Zajęcia 2 Ustrój terytorialny a ustrój administracyjny kraju H. Izdebski, Badania nad administracją publiczną, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera., Warszawa 2005, s. 13-25. Zajęcia 3 Geneza samorządu terytorialnego S. Wykrętowicz (red.), Samorząd w Polsce. Istota, formy, zadania, Poznań 2012. Zajęcia 4 Uwarunkowania prawne powstania samorządu B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019. Zajęcia 5 Pozycja ustrojowa gminy jako podstawowej jednostki B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019. Zajęcia 6 Zadania jednostki samorządu gminnego i jej organy B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019. Zajęcia 7 Samorząd powiatowy jako jednostka samorządu B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019. Zajęcia 8 Samorząd województwa jako jednostka samorządu B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019. Zajęcia 9 Wybory do jednostek samorządu terytorialnego Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy, Dz. U. 2011 Nr 21, poz. 112 z późn. zm. Zajęcia 10 Ustrój miasta stołecznego Warszawy Ustawa z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy Zajęcia 11 Gospodarka finansowa jednostek samorządu Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego Zajęcia 12 Good governance i modernizacja administracji Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych |
Założenia (opisowo)
Koordynatorzy przedmiotu
Rodzaj przedmiotu
Tryb prowadzenia
Efekty kształcenia
Zajęcia posłużą realizacji następujących efektów uczenia się określonych w programie studiów:
Zajęcia posłużą realizacji następujących efektów uczenia się określonych w programie studiów:
K_W03
Student/ka zna i rozumie warunki i formy uczestnictwa w życiu społecznym na przykładzie samorządu terytorialnego na różnych jego poziomach: lokalnym, ponadlokalnymi regionalnym.
K_W05
Student/ka zna i rozumie zjawiska demokracji lokalnej, społeczeństwa obywatelskiego oraz specyfikę myśli i kultury politycznej w perspektywie historycznej i współczesnej w oparciu o którą powstał samorząd terytorialny w Polsce oraz w Europie.
K_W07
Student/ka zna i rozumie mechanizmy działania politycznego w gminie, powiecie i województwie (sposoby rządzenia przez organ wykonawczy, jakim jest wójt, burmistrz, prezydent miasta, zarząd powiatu czy zarząd województwa oraz podejmowania decyzji przez kolegialnym organ - radę gminy, radę powiatu, sejmik województwa) oraz komunikowania się w przestrzeni politycznej pomiędzy władzami lokalnymi a obywatelami.
K_U04
Student/tka potrafi wskazać i wyjaśnić zasady oraz wartości demokratycznego państwa w odniesieniu do samorządu terytorialnego, a także społeczeństwa obywatelskiego, w szczególności wspólnoty lokalnej; umie ocenić kulturowy dorobek człowieka, ze szczególnym uwzględnieniem kultury politycznej w budowaniu samorządu terytorialnego.
K_U06
Student/tka potrafi wskazać założenia różnych koncepcji polityki lokalnej, ponadlokalnej i regionalnej w kontekście wykonywanych zadań publicznych oraz ocenić ich efektywność oraz dostrzegać relacje między polityką a zjawiskami i procesami historycznymi, ekonomicznymi, społecznymi i kulturowymi, które występują w gminie, powiecie i województwie.
K_K01
Student/ka potrafi obserwować i interpretować zjawiska społeczne i polityczne, które występują w samorządzie gminnym, powiatowym i województwa oraz dostrzegać ich wzajemne relacje i zależności.
Kryteria oceniania
Warunkiem zaliczenia przedmiotu jest obecność na kursie (czyli
80% aktywności) czyli wykonanie przynajmniej 80% zadań.
2. Kurs składa się z 12 zajęć na platformie kampus 2. W trakcie
zajęć realizują Państwo zadania polegające na: zapoznaniu się z
materiałami oraz wykonanie zadań pisemnych.
3. Wykonanie poprawnie 10 zadań pisemnych skutkuje zaliczeniem
przedmiotu. Za każde zadanie pisemne jest ocena. Średnia tych ocen
jest oceną z przedmiotu.
4. W trakcie trwania kursu jest dopuszczalna 1 nieusprawiedliwiona
nieobecność.
5. Dla osób, które nie wykonają 10 zadań pisemnych, czyli tym
samym nie zrealizują 10 zajęć na platformie zostanie przygotowany
test obejmujący tematykę kursu.
6. Dla osób zainteresowanych, które chciałaby mieć podniesioną
ocenę z przedmiotu istnieje możliwość odpytania z przedmiotu po
uprzednim uzgodnieniu terminu
Praktyki zawodowe
-
Literatura
Literatura podstawowa
B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2019.
H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014.
S. Wykrętowicz (red.), Samorząd w Polsce. Istota, formy, zadania, Poznań 2012.
M. Princ, Standardy dobrej administracji, Poznań 2016.
LITERATURA UZUPEŁNIAJĄCA:
Z. Bukowski, T. Jędrzejewski, P. Rączka, (red.), Ustrój samorządu terytorialnego, Toruń 2013.
Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006.
A. Piasecki, Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, Warszawa 2009.
A. Borodo, Samorząd terytorialny w systemie prawnofinansowym, Warszawa 2012.
B. Nawrot, J. Pokładecki (red.), Wieloaspektowość samorządności gminnej w Polsce, Poznań 2011.
B. Nawrot, J. Pokładecki (red.), Samorząd ponadgminny w Polsce. Tradycja, odrodzenie, doświadczenia, Poznań 2004.
Akty prawne
Ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz. U. 2001 Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz. U. 2001 Nr 142, poz. 1592 z późn. zm. 3.
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz. U. 2001 Nr 14,2 poz. 1590 z późn. zm. 4.
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy, Dz. U. 2011 Nr 21, poz. 112 z późn. zm.
Ustawa z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym, Dz. U. 2000 Nr 8,8 poz. 985 z późn. zm.
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, Dz. U. 2008 Nr 223, poz. 1458 z późn. zm.
|
W cyklu 2023Z:
Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Warszawa 2020. |
Uwagi
|
W cyklu 2023Z:
zajęcia prowadzone są w systemie e-learning na platformie COME |
W cyklu 2024Z:
Zajęcia prowadzone są w systemie e-learning na platformie Kampus 2. |
Więcej informacji
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: