Służba cywilna w państwie demokratycznym 2102-1ZM9SCPD
Istota służby cywilnej. Geneza służby cywilnej w wybranych państwach demokratycznych. Organizacja służby cywilnej w wybranych państwach demokratycznych. Modele służby cywilnej. Apolityczność a neutralność polityczna. Status formalno - prawny administracji publicznej i polityków. Apolityczność służby cywilnej a procesy demokracji we współczesnych państwach. Legitymizacja władzy administracyjnej i politycznej. Rola, zakres kompetencji i zadań administracji publicznej i władzy politycznej. Ocena zakresu działań politycznych podejmowanych przez urzędników. Związki nieformalne a służba cywilna. Rzetelność a służba społeczeństwu. Rekrutacja i selekcja w służbie cywilnej jako gwarancja rzetelności. Awans w służbie cywilnej. Etyka służby cywilnej. Nawiązywanie, trwanie i ustanie stosunku pracy w służbie cywilnej. Status członków służby cywilnej. Prawa i obowiązki funkcjonariuszy publicznych - na tle różnych rozwiązań przyjętych przez państwa demokratyczne. Zagrożenia dla służby cywilnej. Konflikt interesu w administracji publicznej. Biurokratyzacja a polityzacja. Władza biurokracji czy polityków? Korupcja w urzędzie (definicja pojęcia, korupcja jako symptom instytucjonalnej niewydolności państwa, korupcja a płaca funkcjonariuszy publicznych, łapownictwo jako problem społeczny i prawny, nepotyzm, przeciwdziałanie korupcji - koncepcje rozwiązań politycznych i prawnych). Reformy we współczesnej służby cywilnej.
Efekty kształcenia
Po ukończeniu przedmiotu student rozpoznaje podstawowe pojęcia z zakresu prawa urzędniczego. Analizuje ustawy regulujące funkcjonowanie kadr w administracji publicznej. Rozpoznaje i wyjaśnia rolę, obowiązki i prawa osób zatrudnionych w administracji publicznej.
Kryteria oceniania
Obecności, aktywność na zajęciach – 10%
komunikaty i referaty - 40%
kolokwium końcowe
- 45-50% - bdb
40%-44% - db
34%-39% - dst
Poniżej 33% - ndst
Literatura
Bureaucracy in the Modern State. An Introduction to Comparative Public Administration. Pod red. J. Pierre, Edward Elgar, Aldershot, 1995
D. Bossaert, Ch. Demmke, K. Nomden, R. Polet: Civil Service in the Europe of Fifteen: Trends and Neew Developments. European Institute of Public Administration. Maastricht 2001
B. Kudrycka: Neutralność polityczna urzędników. Warszawa 1998
E. C. Page: Political Authority and Bureauctratic Power. A Comparative Analysis. Prentice Hall/Harvester Wheatsheaf 1992
Państwowa służba cywilna we Francji. Warszawa 1992
B. Guy Peters: Administracja publiczna w systemie politycznym. Warszawa 1999
Prawo urzędnicze. Red. T. Liszcz, Lublin 2005
R. Pyper: The British Civil Service. London 1995
G. Rydlewski: Służba cywilna w Polsce na tle innych rozwiązań ustrojowych. Warszawa 2001
L. Sinkowska: Status prawny członka korpusu służby cywilnej. Toruń 2002
D. Ura: Prawo urzędnicze. Warszawa 2004
Rozwój kadr administracji publicznej. Białystok 2001
W. Jabłoński: Tendencje przeobrażeń administracji publicznej na Zachodzie. W: Administracja i polityka. Wprowadzenie. pod red. Andrzeja Ferensa i Iwony Macek. Wrocław 1999, s. 85-86
E. Prus: Służba publiczna w Niemczech. Biuletyn Służby Cywilnej, 1998, nr 10
Więcej informacji
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: