Bezpieczeństwo imprez masowych i zgromadzeń publicznych 2100-BW-L-Z5BIMZ-ZK
Przedmiot oferuje kompleksowe podejście do problematyki bezpieczeństwa imprez masowych oraz zgromadzeń publicznych w Polsce, łącząc analizę teoretyczno-prawną z ćwiczeniami praktycznymi. Kurs rozpoczyna się od analizy podstawowych aktów prawnych, w tym ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz prawa o zgromadzeniach, w kontekście standardów bezpieczeństwa. W części merytorycznej studenci analizują cykl zarządzania procesem organizacji i zabezpieczenia, obejmujący przygotowanie dokumentacji oraz procedury uzyskiwania pozwoleń. Program kładzie szczególny nacisk na wielopodmiotowość systemu bezpieczeństwa, definiując relacje i podział kompetencji między organizatorem, organami administracji publicznej a wyspecjalizowanymi służbami, ze szczególnym uwzględnieniem zadań i uprawnień Policji oraz roli służb porządkowych i informacyjnych organizatora.
Istotnym elementem poszerzającym opis zajęć jest komponent praktyczny, realizowany poprzez:
- analizę studiów przypadków: szczegółowe badanie historycznych operacji zabezpieczania wybranych imprez masowych i zgromadzeń publicznych pod kątem identyfikacji błędów i dobrych praktyk
- identyfikację zagrożeń i dynamikę tłumu: analizę czynników krytycznych, takich jak chuligaństwo stadionowe, zagrożenia terrorystyczne oraz psychologiczne aspekty zachowań tłumu, które determinują kształt systemów zabezpieczeń
- ćwiczenia symulacyjne: przeprowadzenie jednej sesji symulacyjnej (zabezpieczenie zgromadzenia publicznego), w ramach której studenci projektują kompletny system ochrony, przygotowują plany zabezpieczenia, a następnie odgrywają role decydentów (np. dowódcy sił Policji, organizatora) w warunkach zmieniającej się sytuacji kryzysowej.
Lista zagadnień z podziałem na zajęcia prezentuje się następująco:
1. Prawne i organizacyjne uwarunkowania bezpieczeństwa imprez masowych w Polsce
2. Zagrożenia terrorystyczne, chuligaństwo stadionowe oraz dynamika tłumu jako czynniki determinujące kształt zabezpieczeń imprez masowych. Studia przypadków zabezpieczenia wybranych imprez masowych
3. Prawne i organizacyjne uwarunkowania bezpieczeństwa zgromadzeń publicznych w Polsce. Rozwiązywanie typowych i nietypowych problemów związanych z bezpieczeństwem zgromadzeń publicznych.
4. Projektowanie zabezpieczenia zgromadzenia publicznego – ćwiczenia symulacyjne. Podsumowanie zajęć, test na zakończenie przedmiotu
Bilans nakładu pracy studenta (Punkty ECTS)
Godziny kontaktowe: udział w konwersatoriach w sali dydaktycznej (w tym realizacja sesji symulacyjnej oraz testu końcowego) – obciążenie: 18 h
Praca własna: studiowanie literatury obowiązkowej i analiza aktów prawnych – obciążenie: 6 h
Praca własna: przygotowanie merytoryczne do opracowania studium przypadku - obciążenie: 10 h
Praca własna: przygotowanie materiałów i ról do sesji symulacyjnej - obciążenie: 10 h
Praca własna: samodzielna nauka i przygotowanie do testu końcowego - obciążenie: 6 h
SUMARYCZNY NAKŁAD PRACY STUDENTÓW: 50 godzin
LICZBA PUNKTÓW ECTS: 2.0 ECTS
Koordynatorzy przedmiotu
Założenia (opisowo)
Efekty uczenia się
Student po zakończeniu kursu osiąga następujące efekty uczenia się:
Wiedza (W)
- K_W03: Identyfikuje w zaawansowanym stopniu podstawowe problemy oraz prawne i organizacyjne wyzwania związane z zapewnianiem bezpieczeństwa imprez masowych i zgromadzeń publicznych w Polsce.
- K_W06: Charakteryzuje rolę, zadania i kompetencje organów administracji publicznej oraz podmiotów prywatnych (służb porządkowych i informacyjnych) w systemie zabezpieczania wydarzeń o charakterze masowym, ze szczególnym uwzględnieniem roli Policji
- K_W07: Objaśnia w zaawansowany sposób specyfikę i uwarunkowania zagrożeń występujących podczas imprez i zgromadzeń (w tym terroryzm, chuligaństwo stadionowe oraz dynamikę tłumu) oraz wskazuje procedury służące minimalizacji ryzyka
Umiejętności (U)
- K_U01: Analizuje i interpretuje treść podstawowych aktów prawnych oraz dokumentację dotyczącą organizacji i zabezpieczenia imprez masowych i zgromadzeń publicznych, wykorzystując te informacje do oceny poziomu bezpieczeństwa planowanych wydarzeń
- K_U03: Projektuje systemy zabezpieczeń dla wybranych rodzajów wydarzeń masowych oraz rozwiązuje typowe i nietypowe problemy związane z kontrolą bezpieczeństwa i ochroną uczestników
Kompetencje społeczne (K)
- K_K01: Dokonuje krytycznej oceny zakresu własnej wiedzy i umiejętności w obszarze zarządzania bezpieczeństwem oraz wykazuje gotowość do rzetelnej współpracy w grupach zadaniowych przy rozwiązywaniu praktycznych problemów związanych z zabezpieczaniem imprez masowych i zgromadzeń publicznych
Kryteria oceniania
Warunki formalne zaliczenia:
- obecność na zajęciach: student ma obowiązek uczestniczenia w konwersatoriach. Dopuszczalna jest maksymalnie 1 nieobecność nieusprawiedliwiona w semestrze.
- sztuczna Inteligencja (SI): przy przygotowywaniu materiałów do symulacji oraz opracowywaniu studiów przypadków dopuszcza się korzystanie z narzędzi SI na poziomie 2 (generowanie pomysłów i tworzenie struktury przez SI – zgodnie z załącznikiem nr 2 do uchwały nr 29/2025 Rady Dydaktycznej dla kierunków studiów bezpieczeństwo wewnętrzne (...) z dnia 7 maja 2025 r., przy pełnej odpowiedzialności studenta za treść merytoryczną).
- kryterium zaliczenia: warunkiem uzyskania oceny pozytywnej jest opanowanie wszystkich przypisanych efektów uczenia się co najmniej na poziomie minimalnym. Uzyskanie minimum 26/50 punktów sumarycznych, w tym zaliczenie testu końcowego na poziomie min. 51% (16 pkt).
Metody weryfikacji przedmiotowych efektów uczenia się:
- test końcowy (pisemny):
Opis: główne narzędzie weryfikacji wiedzy o aktach prawnych, strukturze instytucji bezpieczeństwa oraz typologii zagrożeń. Weryfikowane efekty: K_W03 (problemy i wyzwania), K_W06 (rola Policji i instytucji), K_W07 (identyfikacja zagrożeń).
Waga: 60% oceny końcowej (0–30 pkt).
- studium przypadku:
Opis: Samodzielne opracowanie analizy zabezpieczenia wybranej imprezy masowej, a następnie wspólne omówienie i obrona wniosków na zajęciach. Weryfikowane efekty: K_U01 (analiza dokumentacji i przepisów), K_W07 (identyfikacja zagrożeń).
Waga: 20% oceny końcowej (0–10 pkt).
- udział w symulacji:
Opis: Aktywny udział w grze decyzyjnej (zgromadzenie publiczne). Ocena obejmuje przygotowanie materiałów (plany, instrukcje), odgrywanie przypisanych ról (m.in. organizator, Policja, przedstawiciel władzy lokalnej) oraz trafność podejmowanych decyzji w warunkach symulowanego zagrożenia. Weryfikowane efekty: K_U03 (podejmowanie i optymalizacja decyzji), K_K01 (współpraca w grupie).
Waga: 20% oceny końcowej (0–10 pkt).
- dodatkowa aktywność merytoryczna (dla chętnych):
Opis: aktywność na zajęciach nie jest podstawową metodą weryfikacji i ma charakter nieobowiązkowy. Służy ona pogłębieniu osiągniętych efektów uczenia się oraz umożliwia studentom podwyższenie punktacji końcowej (maksymalnie o 5 pkt doliczanych do sumy uzyskanej z metod podstawowych). Punkty przyznawane są za merytoryczny udział w dyskusjach moderowanych przez prowadzącą. Studenci chcący uzyskać punkty za aktywność, a odczuwający trudności z publicznymi wystąpieniami, mogą zrealizować dodatkową aktywność podczas merytorycznej rozmowy w trakcie dyżuru dydaktycznego. Weryfikowane efekty: K_W03 (wyzwania dla bezpieczeństwa), K_U01 (analiza aktów prawnych i dokumentacji) oraz K_K01 (krytyczna samoocena)
Waga: 10% oceny końcowej (0–5 pkt).
Ocena końcowa jest wystawiana na podstawie sumy punktów uzyskanych ze wszystkich form aktywności (maksymalnie 50 pkt):
0 – 25 pkt: 2.0 (niedostateczny) – brak osiągnięcia minimalnych efektów.
26 – 29 pkt: 3.0 (dostateczny) – minimalne, odtwórcze spełnienie kryteriów.
30 – 32 pkt: 3.5 (dostateczny plus) – poprawne opanowanie wiedzy i umiejętności.
33 – 37 pkt: 4.0 (dobry) – opanowanie efektów na poziomie przeciętnym.
38 – 43 pkt: 4.5 (dobry plus) – wysoka aktywność i biegłe operowanie literaturą.
44 – 50 pkt: 5.0 (bardzo dobry) – wyróżniająca się wiedza i oryginalność w rozwiązywaniu problemów bezpieczeństwa.
Literatura
Literatura obligatoryjna:
1. C. Kąkol, "Bezpieczeństwo imprez masowych. Komentarz", Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2020.
2. M. Dobrowolska-Opała, "Rola Policji w zapewnianiu bezpieczeństwa meczów piłki nożnej w ujęciu sieciowym", Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń 2018
3. A. Misiuk, M. Dobrowolska-Opała, "Zagrożenia terrorystyczne imprez masowych organizowanych w Polsce", „Studia Politologiczne”, t. 49, 2018.
4. M. Nepelski, J. Struniawski (red.), "Zarządzanie bezpieczeństwem imprez masowych i zgromadzeń publicznych. Wymiar administracyjno-prawny", Wydawnictwo Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, Szczytno 2016.
5. M. Nepelski, J. Struniawski (red.), 'Zarządzanie bezpieczeństwem imprez masowych i zgromadzeń publicznych. Wymiar organizacyjno-praktyczny". Część II, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, Szczytno 2016.
6. A. Jakubowski, S. Gajewski, "Prawo o zgromadzeniach. Komentarz", Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2017