Bezpieczeństwo imprez masowych i zgromadzeń publicznych 2100-BW-L-D5BIMZ-ZK
Przedmiot oferuje kompleksowe podejście do problematyki bezpieczeństwa imprez masowych oraz zgromadzeń publicznych w Polsce, łącząc analizę teoretyczno-prawną z ćwiczeniami praktycznymi. Kurs rozpoczyna się od szczegółowego omówienia ewolucji i stosowania podstawowych aktów prawnych, w tym ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz prawa o zgromadzeniach, w kontekście standardów bezpieczeństwa. W części merytorycznej studenci analizują cykl zarządzania procesem organizacji i zabezpieczenia, obejmujący przygotowanie dokumentacji oraz procedury uzyskiwania pozwoleń. Program kładzie szczególny nacisk na wielopodmiotowość systemu bezpieczeństwa, definiując relacje i podział kompetencji między organizatorem, organami administracji publicznej a wyspecjalizowanymi służbami, ze szczególnym uwzględnieniem zadań i uprawnień Policji oraz roli służb porządkowych i informacyjnych organizatora.
Istotnym elementem poszerzającym opis zajęć jest komponent praktyczny, realizowany poprzez:
- analizę studiów przypadków: szczegółowe badanie historycznych procesów zabezpieczania wybranych imprez masowych i zgromadzeń publicznych pod kątem identyfikacji błędów i dobrych praktyk
- identyfikację zagrożeń i dynamikę tłumu: analizę czynników krytycznych, takich jak chuligaństwo stadionowe, zagrożenia terrorystyczne oraz psychologiczne aspekty zachowań tłumu, które determinują kształt systemów zabezpieczeń
- ćwiczenia symulacyjne: przeprowadzenie dwóch sesji symulacyjnych (zabezpieczenie imprezy masowej oraz zgromadzenia publicznego), w ramach których studenci projektują kompletny system ochrony, przygotowują plany zabezpieczenia, a następnie odgrywają role decydentów (np. dowódcy sił Policji, kierownika ds. bezpieczeństwa) w warunkach zmieniającej się sytuacji kryzysowej.
Lista zagadnień z podziałem na zajęcia prezentuje się następująco:
1. Rola imprez masowych i zgromadzeń publicznych we współczesnym społeczeństwie: uwarunkowania społeczne i wzywania dla bezpieczeństwa
2. Prawne uwarunkowania bezpieczeństwa imprez masowych w Polsce
3. Organizacja systemu bezpieczeństwa imprez masowych w Polsce
4. Rola administracji publicznej oraz innych podmiotów zaangażowanych na rzecz bezpieczeństwa imprez masowych
5. Zagrożenia terrorystyczne, chuligaństwo stadionowe oraz dynamika tłumu jako czynniki determinujące kształt zabezpieczeń imprez masowych
6. Rozwiązywanie typowych i nietypowych problemów związanych z bezpieczeństwem imprez masowych
7. Studia przypadków zabezpieczenia wybranych imprez masowych
8. Projektowanie zabezpieczenia imprezy masowej – ćwiczenia symulacyjne
9. Bezpieczeństwo wydarzeń o charakterze masowym nieobjętych przepisami ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych – wybrane problemy i studia przypadków
10. Prawne uwarunkowania bezpieczeństwa zgromadzeń publicznych w Polsce
11. Organizacja systemu bezpieczeństwa zgromadzeń publicznych w Polsce
12. Rozwiązywanie typowych i nietypowych problemów związanych z bezpieczeństwem zgromadzeń publicznych
13. Studia przypadków zabezpieczenia wybranych zgromadzeń publicznych
14. Projektowanie zabezpieczenia zgromadzenia publicznego – ćwiczenia symulacyjne
15. Podsumowanie zajęć, test na zakończenie przedmiotu
Bilans nakładu pracy studenta (Punkty ECTS)
Godziny kontaktowe: udział w konwersatoriach w sali dydaktycznej (w tym realizacja dwóch sesji symulacyjnych oraz testu końcowego) – obciążenie: 30 h
Praca własna: studiowanie literatury obowiązkowej i analiza aktów prawnych - obciążenie: 4 h
Praca własna: przygotowanie merytoryczne do opracowania studium przypadku - obciążenie: 6 h
Praca własna: przygotowanie materiałów i ról do dwóch sesji symulacji - obciążenie: 6 h
Praca własna: samodzielna nauka i przygotowanie do testu końcowego - obciążenie: 4 h
SUMARYCZNY NAKŁAD PRACY STUDENTÓW: 50 godzin
LICZBA PUNKTÓW ECTS: 2.0 ECTS
Koordynatorzy przedmiotu
Rodzaj przedmiotu
Tryb prowadzenia
Założenia (opisowo)
Efekty uczenia się
Student po zakończeniu kursu osiąga następujące efekty uczenia się:
Wiedza (W)
- K_W03: Identyfikuje w zaawansowanym stopniu podstawowe problemy oraz prawne i organizacyjne wyzwania związane z zapewnianiem bezpieczeństwa imprez masowych i zgromadzeń publicznych w Polsce.
- K_W06: Charakteryzuje w stopniu zaawansowanym rolę, zadania i kompetencje organów administracji publicznej oraz podmiotów prywatnych (służb porządkowych i informacyjnych) w systemie zabezpieczania wydarzeń o charakterze masowym, ze szczególnym uwzględnieniem roli Policji
- K_W07: Objaśnia w zaawansowany sposób specyfikę i uwarunkowania zagrożeń występujących podczas imprez i zgromadzeń (w tym terroryzm, chuligaństwo stadionowe oraz dynamikę tłumu) oraz wskazuje procedury służące minimalizacji ryzyka
Umiejętności (U)
- K_U01: Analizuje i interpretuje treść podstawowych aktów prawnych oraz dokumentację dotyczącą organizacji i zabezpieczenia imprez masowych i zgromadzeń publicznych, wykorzystując te informacje do oceny poziomu bezpieczeństwa planowanych wydarzeń
- K_U03: Projektuje systemy zabezpieczeń dla wybranych rodzajów wydarzeń masowych oraz rozwiązuje typowe i nietypowe problemy związane z kontrolą bezpieczeństwa i ochroną uczestników
Kompetencje społeczne (K)
- K_K01: Dokonuje krytycznej oceny zakresu własnej wiedzy i umiejętności w obszarze zarządzania bezpieczeństwem oraz wykazuje gotowość do rzetelnej współpracy w grupach zadaniowych przy rozwiązywaniu praktycznych problemów związanych z zabezpieczaniem imprez masowych i zgromadzeń publicznych
Kryteria oceniania
Warunki formalne zaliczenia:
- obecność na zajęciach: student ma obowiązek uczestniczenia w konwersatoriach. Dopuszczalne są maksymalnie 2 nieobecności nieusprawiedliwione w semestrze. Warunki odpracowania nadmiarowych nieobecności - odpowiedź ustna w trakcie dyżuru dydaktycznego.
- sztuczna Inteligencja (SI): przy przygotowywaniu materiałów do symulacji oraz opracowywaniu studiów przypadków dopuszcza się korzystanie z narzędzi SI (zgodnie z uchwałą nr 75 Uniwersyteckiej Rady ds. Kształcenia z dnia 11 września 2026 r. w sprawie wytycznych dotyczących korzystania z narzędzi sztucznej inteligencji w procesie kształcenia oraz uchwałą nr 29/2025 Rady Dydaktycznej z dnia 7 maja 2025 r. w sprawie szczegółowych zasad korzystania z narzędzi sztucznej inteligencji w procesie kształcenia) na poziomie 2 (generowanie pomysłów i tworzenie struktury przez SI – zgodnie z załącznikiem nr 2 do uchwały nr 29/2025 Rady Dydaktycznej dla kierunków studiów bezpieczeństwo wewnętrzne (...) z dnia 7 maja 2025 r., przy pełnej odpowiedzialności studenta za treść merytoryczną).
- kryterium zaliczenia: warunkiem uzyskania oceny pozytywnej jest opanowanie wszystkich przypisanych efektów uczenia się co najmniej na poziomie minimalnym. Uzyskanie minimum 26/50 punktów sumarycznych, w tym zaliczenie testu końcowego na poziomie min. 51% (16 pkt).
Metody weryfikacji przedmiotowych efektów uczenia się:
- test końcowy (pisemny):
Opis: główne narzędzie weryfikacji wiedzy o aktach prawnych, strukturze instytucji bezpieczeństwa oraz typologii zagrożeń. Weryfikowane efekty: K_W03 (problemy i wyzwania), K_W06 (rola Policji i instytucji), K_W07 (identyfikacja zagrożeń).
Waga: 60% oceny końcowej (0–30 pkt).
- studium przypadku:
Opis: samodzielne opracowanie analizy zabezpieczenia wybranej imprezy masowej lub zgromadzenia publicznego, a następnie wspólne omówienie i obrona wniosków na zajęciach. Weryfikowane efekty: K_U01 (analiza dokumentacji i przepisów), K_W07 (identyfikacja zagrożeń).
Waga: 20% oceny końcowej (0–10 pkt).
- udział w symulacjach (2 sesje):
Opis: aktywny udział w dwóch grach decyzyjnych (impreza masowa oraz zgromadzenie publiczne). Ocena obejmuje przygotowanie materiałów (plany, instrukcje), odgrywanie przypisanych ról (m.in. organizator, Policja, służba informacyjna) oraz trafność podejmowanych decyzji w warunkach symulowanego zagrożenia. Weryfikowane efekty: K_U03 (podejmowanie i optymalizacja decyzji), K_K01 (współpraca w grupie).
Waga: 20% oceny końcowej (0–10 pkt).
- dodatkowa aktywność merytoryczna (dla chętnych):
Opis: aktywność na zajęciach nie jest podstawową metodą weryfikacji i ma charakter nieobowiązkowy. Służy ona pogłębieniu osiągniętych efektów uczenia się oraz umożliwia studentom podwyższenie punktacji końcowej (maksymalnie o 5 pkt doliczanych do sumy uzyskanej z metod podstawowych). Punkty przyznawane są za merytoryczny udział w dyskusjach moderowanych przez prowadzącą. Studenci chcący uzyskać punkty za aktywność, a odczuwający trudności z publicznymi wystąpieniami, mogą zrealizować dodatkową aktywność podczas merytorycznej rozmowy w trakcie dyżuru dydaktycznego. Weryfikowane efekty: K_W03 (problemy i wyzwania), K_U01 (analiza aktów prawnych i dokumentacji) oraz K_K01 (krytyczna samoocena)
Waga: 10% oceny końcowej (0–5 pkt).
Ocena końcowa jest wystawiana na podstawie sumy punktów uzyskanych ze wszystkich form aktywności (maksymalnie 50 pkt):
0 – 25 pkt: 2.0 (niedostateczny) – brak osiągnięcia minimalnych efektów.
26 – 29 pkt: 3.0 (dostateczny) – minimalne, odtwórcze spełnienie kryteriów.
30 – 32 pkt: 3.5 (dostateczny plus) – poprawne opanowanie wiedzy i umiejętności.
33 – 37 pkt: 4.0 (dobry) – opanowanie efektów na poziomie przeciętnym.
38 – 43 pkt: 4.5 (dobry plus) – wysoka aktywność i biegłe operowanie literaturą.
44 – 50 pkt: 5.0 (bardzo dobry) – wyróżniająca się wiedza i oryginalność w rozwiązywaniu problemów bezpieczeństwa.
Praktyki zawodowe
Nie dotyczy.
Literatura
Literatura obligatoryjna:
1. C. Kąkol, "Bezpieczeństwo imprez masowych. Komentarz", Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2020.
2. M. Dobrowolska-Opała, "Rola Policji w zapewnianiu bezpieczeństwa meczów piłki nożnej w ujęciu sieciowym", Wydawnictwo Adam Marszałek, Toruń 2018
3. A. Misiuk, M. Dobrowolska-Opała, "Zagrożenia terrorystyczne imprez masowych organizowanych w Polsce", „Studia Politologiczne”, t. 49, 2018.
4. M. Nepelski, J. Struniawski (red.), "Zarządzanie bezpieczeństwem imprez masowych i zgromadzeń publicznych. Wymiar administracyjno-prawny", Wydawnictwo Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, Szczytno 2016.
5. M. Nepelski, J. Struniawski (red.), "Zarządzanie bezpieczeństwem imprez masowych i zgromadzeń publicznych. Wymiar organizacyjno-praktyczny". Część II, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, Szczytno 2016.
6. S. Gajewski, A. Jakubowski, "Prawo o zgromadzeniach. Komentarz", Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2017