Administracja publiczna 2100-BW-L-D3ADPU
Przedmiot poświęcony jest problematyce administracji publicznej, jej organizacji, funkcjonowaniu oraz przemianom zachodzącym pod wpływem zmian społecznych, politycznych, gospodarczych i technologicznych. W ramach zajęć student poznaje podstawowe pojęcia, cechy, rodzaje i funkcje administracji publicznej oraz jej miejsce i rolę w systemie politycznym państwa. Omawiane są zasady organizacji i działania administracji, w tym centralizacja i decentralizacja, nadzór, kontrola, koordynacja i kierownictwo, a także przesłanki sprawnego i efektywnego działania administracji publicznej.
Przedmiot obejmuje również historyczne i współczesne uwarunkowania funkcjonowania administracji publicznej w Polsce. Analizie podlegają tradycje administracji II Rzeczypospolitej, rozwiązania ustrojowe okresu PRL oraz przemiany administracji po 1989 r., w tym reforma administracyjna, europeizacja, liberalizacja, ekonomizacja i prywatyzacja zadań publicznych. Szczególna uwaga poświęcona jest ewolucji modeli administracji publicznej – od klasycznego modelu biurokratycznego, poprzez Nowe Zarządzanie Publiczne i administrację partycypacyjną, do modelu neoweberowskiego oraz współczesnych koncepcji związanych z cyfryzacją administracji i smart governance.
W ramach przedmiotu przedstawione zostają ustrojowe i organizacyjne podstawy administracji centralnej i terytorialnej, w tym rola Rady Ministrów, administracji rządowej, ministrów oraz jednostek samorządu terytorialnego. Omówione zostają również zasady kształtowania podziału terytorialnego państwa, współczesne procesy metropolizacji oraz funkcjonowanie obszarów i regionów metropolitalnych.
Istotnym elementem przedmiotu są zagadnienia dotyczące procesów decyzyjnych w administracji publicznej, racjonalności podejmowania decyzji, modeli i typów decyzji oraz roli doradztwa w procesach administracyjnych. Student poznaje także mechanizmy kontroli i ewaluacji administracji publicznej, w tym kontrolę wewnątrzadministracyjną i zewnętrzną, oraz problematykę odpowiedzialności publicznej administracji.
Przedmiot obejmuje ponadto zagadnienia dotyczące kadr administracji publicznej, modeli służby cywilnej, statusu pracowników administracji rządowej i samorządowej oraz znaczenia etyki urzędniczej. Analizie podlegają również relacje pomiędzy administracją publiczną a polityką, w szczególności problem rozdziału polityki i administracji oraz wpływ partii politycznych i grup nacisku na funkcjonowanie administracji.
Celem przedmiotu jest rozwinięcie wiedzy i umiejętności pozwalających na rozumienie organizacji, funkcjonowania i przemian współczesnej administracji publicznej, a także krytyczną analizę jej roli w systemie politycznym i społecznym państwa. Zajęcia umożliwiają również identyfikowanie współczesnych wyzwań stojących przed administracją publiczną, związanych m.in. z efektywnością działania, cyfryzacją, partycypacją społeczną, metropolizacją, profesjonalizacją kadr oraz relacjami między administracją a sferą polityki.
Nakład pracy studenta
Całkowity nakład pracy studenta wynosi 50 godzin (2 ECTS), w tym:
udział w wykładach – 30 godzin;
samodzielna praca studenta, obejmująca analizę literatury i materiałów dydaktycznych, utrwalanie treści wykładu oraz przygotowanie do egzaminu – 19 godzin;
udział w egzaminie – 1 godzina.
|
W cyklu 2026Z:
rzedmiot poświęcony jest problematyce administracji publicznej, jej organizacji, funkcjonowaniu oraz przemianom zachodzącym pod wpływem zmian społecznych, politycznych, gospodarczych i technologicznych. W ramach zajęć student poznaje podstawowe pojęcia, cechy, rodzaje i funkcje administracji publicznej oraz jej miejsce i rolę w systemie politycznym państwa. Omawiane są zasady organizacji i działania administracji, w tym centralizacja i decentralizacja, nadzór, kontrola, koordynacja i kierownictwo, a także przesłanki sprawnego i efektywnego działania administracji publicznej. Nakład pracy studenta Całkowity nakład pracy studenta wynosi 50 godzin (2 ECTS), w tym: udział w wykładach – 30 godzin; |
Koordynatorzy przedmiotu
W cyklu 2026Z: | W cyklu 2025Z: |
Rodzaj przedmiotu
Tryb prowadzenia
Założenia (opisowo)
Efekty uczenia się
Student :
1 w zaawansowanym stopniu wyjaśnia uwarunkowania bezpieczeństwa wewnętrznego wynikające z kształtu systemu administracji publicznej i charakteryzuje zależność pomiędzy sprawnie działającą administracją a bezpieczeństwem obywateli i państwa (K_W02);
2) w zaawansowany stopniu charakteryzuje znaczenie administracji publicznej dla sprawnego funkcjonowania systemu bezpieczeństwa każdego państwa (K_W03);
3) w zaawansowanym stopniu interpretuje znaczenie instytucji i mechanizmów zarządzania w administracji publicznej jako podstawowych elementów systemu bezpieczeństwa wewnętrznego; analizuje normy, reguły, zasady, procedury rządzące strukturami i instytucjami w systemie administracji publicznej (K_W04);
4) w zaawansowanym stopniu klasyfikuje fundamentalne atrybuty i mechanizmy współczesnego państwa w odniesieniu do aparatu administracji, w tym podstaw prawnych, funkcji, roli, zadań, organizacji, odpowiedzialności organów administracji, w tym specyfikę funkcjonowania państwa zdecentralizowanego w perspektywie zmiany i ewolucji paradygmatów administracji (K_W06);
5) potrafi wykorzystać zdobytą wiedzę w praktycznym i zawodowym działaniu, szczególnie w roli pracownika administracji publicznej, (K_U04);
6) jest gotów do pełnienia w sposób profesjonalny, odpowiedzialny i etyczny ról zawodowych związanych z bezpieczeństwem wewnętrznym w administracji publicznej, rozumiejąc istotę działania zgodnego z prawem, efektywnego i etycznego (K_K03)"
Kryteria oceniania
Test mieszany, pytania zamknięte, jedno- i wielokrotnego wyboru.
Ocena końcowa jest ustalana na podstawie wyniku testu egzaminacyjnego składającego się z 20 pytań. Każde pytanie odpowiada 5% możliwej do uzyskania liczby punktów.
0–50% – 2,0 (niedostateczny) – brak osiągnięcia minimalnego poziomu efektów uczenia się.
55–60% – 3,0 (dostateczny) – osiągnięcie minimalnego poziomu efektów uczenia się; student zna podstawowe pojęcia, instytucje i zasady funkcjonowania administracji publicznej.
65–70% – 3,5 (dostateczny plus) – poprawne opanowanie podstawowej wiedzy dotyczącej organizacji i działania administracji publicznej.
75–80% – 4,0 (dobry) – dobre opanowanie wiedzy i umiejętność rozumienia podstawowych mechanizmów funkcjonowania administracji publicznej.
85–90% – 4,5 (dobry plus) – pogłębiona znajomość zagadnień dotyczących administracji publicznej oraz umiejętność analizy jej struktur i procesów.
95–100% – 5,0 (bardzo dobry) – bardzo dobra znajomość problematyki administracji publicznej, umiejętność samodzielnej analizy i interpretacji zagadnień.
Test egzaminacyjny obejmujący zarówno pytania jednokrotnego, jak i wielokrotnego wyboru weryfikuje cele kształcenia: K_W02;K_W03;
K_W04;K_W06;K_U04;K_K03
Obecność na wykładach jest obowiązkowa, dopuszczalne dwie nieobecności. Powyżej dwóch nieusprawiedliwionych nieobecności obowiązek zaliczenia tematyki zajęć na dyżurze u prowadzącego.
Podstawowym warunkiem zaliczenia przedmiotu jest obecność na zajęciach (dopuszczalne są dwie nieusprawiedliwione nieobecności w semestrze). Przekroczenie liczby dopuszczalnych nieobecności skutkuje koniecznością zaliczenia zajęć na dyżurze dydaktycznym. Nieobecność na ponad połowie spotkań skutkuje niezaliczeniem przedmiotu (student nie jest klasyfikowany).
Ocena końcowa jest wypadkową oceny ciągłej dokonywanej na podstawie bieżącego przygotowywania się do zajęć i aktywności w ich trakcie, a także zrealizowanych prac (referatu) oraz kolokwium. Kolokwium ma postać testu złożonego z około 20 pytań zamkniętych, otwartych i kazusów.
Aktywność na zajęciach: 0-40 pkt
Referat: 0-10 pkt
Kolokwium: 0-50 pkt
Rozwinięta skala ocen
0 – 50 pkt: 2.0 (niedostateczny) – brak osiągnięcia minimalnych efektów.
51 – 58 pkt: 3.0 (dostateczny) – minimalne, odtwórcze spełnienie wszystkich efektów uczenia się.
59 – 65 pkt: 3.5 (dostateczny plus) – poprawne opanowanie wiedzy i umiejętności.
66 – 74 pkt: 4.0 (dobry) – opanowanie efektów na poziomie przeciętnym we wszystkich wymiarach.
75 – 86 pkt: 4.5 (dobry plus) – wysoka aktywność, ponadprzeciętna realizacja zadań i płynne operowanie literaturą.
87 – 100 pkt: 5.0 (bardzo dobry) – wyróżniająca się wiedza, umiejętności oraz oryginalność w rozwiązywaniu problemów instytucji ochrony prawnej.
"Kolokwium pisemne: weryfikowane efekty uczenia się: K_W02, K_W04, K_W06, K_U01, K_U04
Aktywność na zajęciach: weryfikowane efekty uczenia się: K_W02, K_W04, K_W06, K_U01, K_U04, K_K02
Referat / praca pisemna: weryfikowane efekty uczenia się: K_W02, K_W04, K_W06, K_U01, K_U04"
W zakresie stosowania narzędzi Sztucznej Inteligencji (SI) w przygotowaniu do zajęć i w trakcie zajęć obowiązują zasady określone w uchwale nr 75 Uniwersyteckiej Rady ds. Kształcenia z dnia 11 września 2026 r. w sprawie wytycznych dotyczących korzystania z narzędzi sztucznej inteligencji w procesie kształcenia oraz uchwale nr 29/2025 Rady Dydaktycznej z dnia 7 maja 2025 r. w sprawie szczegółowych zasad korzystania z narzędzi sztucznej inteligencji w procesie kształcenia .
Dopuszczalny poziom korzystania z SI: 1
Literatura
Podstawowa literatura:
1. Hausner Jerzy (red.), Administracja publiczna, Warszawa 2022.
2. Izdebski Hubert, Kulesza Michał, Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Warszawa 2004.
3. Kudrycka Barbara, Peters B. Guy, Suwaj Patrycja (red.), Nauka administracji, Warszawa 2009.
4. Kulesza Michał,Sześciło Dawid, Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne, Warszawa 2013.
Literatura uzupełniająca:
5. Leoński Zbigniew, Nauka administracji, Warszawa 2010.
7. Malec Jerzy, Malec Dorota, Historia administracji i myśli administracyjnej, Kraków 2000.
9. Osiński Joachim, Administracja publiczna na tle zmian instytucji państwa w XXI wieku, Warszawa 2008.
10. Pawłowska Agnieszka. Radzik-Maruszak Katarzyna, Itrich-Drabarek Jolanta (red.), Administracja publiczna. Zarys wykładu, Warszawa: Elipsa 2023
11. Peters Guy B., Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999.
12. Rydlewski Grzegorz, Polityka i administracja w rządach państw członkowskich unii europejskiej studium politologiczne, Warszawa 2006.
13. Rydlewski Grzegorz, Modernizacja administracji. Studium polityk administracyjnych w Polsce, Warszawa 2015
16. Encyklopedia Administracji Publicznej, red. J. Itrich-Drabarek: encyklopediaap.uw.edu.pl/index.php