Prawo administracyjne 2100-BW-L-D2PRAD
I część: Prawo administracyjne – część ogólna: kategorie teoretyczne
1. Pojęcie administracji publicznej. Istota, cechy, funkcje administracji, związanie administracji prawem, władztwo administracyjne, ewolucja stosunków administracja-jednostka.
2. Pojęcie prawa administracyjnego. Istota i miejsce prawa administracyjnego w systemie prawa RP. Podział prawa administracyjnego: ustrojowe, materialne, formalne. Geneza i rozwój prawa administracyjnego.
3. Teoria organu administracji publicznej. Organy naczelne, centralne, terenowe, decydujące, pomocnicze, jednoosobowe, kolegialne. Zakres działania i właściwość organu administracji (miejscowa, rzeczona, instancyjna). Organy ustrojowe podmiotów prawa. Czynności administracyjno-prawne organów, inne formy działania administracji.
4. Źródła prawa administracyjnego. Źródła prawa stanowione przez organy centralne, terenowe źródła prawa, swoiste źródła prawa. Ogłaszanie aktów normatywnych.
II część: Prawo administracyjne ustrojowe
5. Administracja centralna. Rola i zadania. Rada Ministrów i administracja rządowa. Skład i funkcje RM, organizacja aparatu pomocniczego szefa rządu i RM. Pozycja ustrojowa ministra. Pojęcie urzędu centralnego.
6. Struktura terytorialna administracji. Podziały terytorialne państwa. Pojęcie i rodzaje podziału terytorialnego: podział zasadniczy, pomocniczy i dla celów administracji specjalnych.
7. Administracja terytorialna. Modele i funkcje. Administracja rządowa w województwie. Pozycja ustrojowa i zakres działania wojewody. Wojewódzka administracja zespolona. Terenowe organy rządowej administracji niezespolonej.
8. Samorząd terytorialny w systemie władz publicznych. Modele i rola administracji samorządowej. Ustrojowa pozycja gminy, powiatu i województwa. Władze gminy, powiatu i województwa. Właściwość i zakres działania organów gminy, powiatu i województwa. Organizacja urzędu gminy, starostwa powiatowego, urzędu marszałkowskiego.
III część: Prawo administracyjne formalne
9. Geneza i istota procedur administracyjnych (ich rodzaje; podstawowe pojęcia, zakres zastosowania). Zasady ogólne przebiegu procedur administracyjnych w kpa
10. Postępowanie administracyjne ogólne: Organ administracyjny decydentem - obywatel stroną postępowania – podstawowe relacje Wyłączenie decydenta (organu administracji z postępowania). Pojęcie strony postępowania administracyjnego, przedstawiciel strony, pełnomocnik strony . Podmioty na prawach strony.
11. Załatwianie spraw, terminy w postępowaniu, doręczenia i wezwania, Protokoły i adnotacje, Dowody w postępowaniu administracyjnym.
12. Przebieg postępowania. Zawieszenie i umorzenie postępowania administracyjnego, cechy decyzji administracyjnej. Odwołanie od decyzji , wznowienie postępowania administracyjnego istota, przesłanki, procedura. Stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej – istota, przesłanki, procedura
13. Postępowanie w ramach wydawania zaświadczeń, postępowanie w ramach skarg i wniosków; b) Postępowanie egzekucyjne w administracji: istota, zasady ogólne i zakres przedmiotowy egzekucji administracyjnej.
IV część: Prawo administracyjne materialne
14. Istota prawa administracyjnego w kontekście właściwości rzeczowej organów władzy publicznej w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego.
Tryb prowadzenia
Założenia (opisowo)
Koordynatorzy przedmiotu
Efekty kształcenia
Student/ka zna w zaawansowanym stopniu uwarunkowania bezpieczeństwa wewnętrznego wynikające z prawa administracyjnego (ustrojowego, materialnego, formalnego). Student/ka rozumie zależności między prawem publicznym i władczym działaniem administracji publicznej a obywatelem w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego (K_W02);
Student/ka zna i rozumie w zaawansowanym stopniu instytucje i mechanizmy zarządzania bezpieczeństwem wewnętrznym; zna normy regulujące struktury i instytucje, które zarządzają bezpieczeństwem wewnętrznym w zakresie prawa administracyjnym (K_W04);
Student zna i rozumie system prawa administracyjnego i jego rolę w kreacji organów administracji publicznej, które wykonują zadania z zakresu bezpieczeństwa wewnętrznego oraz procedury administracyjne obowiązujące w relacji państwo-obywatel w warunkach państwa prawa (K_W06);
Student potrafi stosować procedurę administracyjną i sądowoadministarcyjną, zarówno z punktu widzenia organu władzy publicznej, jak i obywatela ( K_U03);
Student potrafi sporządzać i uzasadniać decyzje administracyjne (K_U04);
Absolwent jest gotów do pełnienia w sposób profesjonalny, odpowiedzialny i etyczny roli funkcjonariusza publicznego w oparciu o procedury prawa administracyjnego (K_K03).
Kryteria oceniania
Egzamin pisemny
Literatura
Źródła:
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (T.j. Dz.U. 2024 poz. 572)
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (T.j. Dz.U. 2023 poz. 2505)
Literatura:
E. Ochendowski, Postępowanie administracyjne ogólne egzekucyjne i sądowo-administracyjne wybór orzecznictwa wyd.5, Toruń 2014.
E. Ochendowski, Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń 2009.
J. Jagielski, M. Wierzbowski (red.), Prawo administracyjne, 2022.
W. Góralczyk, Podstawy prawa administracyjnego, Warszawa 2024.
E. Ura Prawo administracyjne, Warszawa 2024.
I. Lipowicz (red.), Prawo administracyjne : pytania i odpowiedzi, Warszawa 2024.
Publikacja elektroniczna (w zasobach BUW)
J. Blicharz, L. Zacharko, Administracja. Prawo administracyjne. Część ogólna, 2018.
Więcej informacji
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: