Europejskie uwarunkowania działalności samorządu w Polsce 1900-7-EUDS-ZRZ

1) Wprowadzenie. Samorząd terytorialny jako podmiot i przedmiot działania Unii Europejskiej i innych instytucji międzynarodowych
- rola samorządu terytorialnego w procesach demokratycznych, integracji europejskiej i rozwoju społeczno-gospodarczego w UE;
- Unia Europejska-rząd- samorząd terytorialny – współdziałanie czy rywalizacja?
- decentralizacja a Unia Europejska;
- europejskie podstawy prawne dla działalności samorządu terytorialnego w Polsce

2) wpływ UE na działalność samorządu terytorialnego w Polsce
- sfery działalności JST pod wpływem UE;
- obszary regulacji prawnych;
- polityki UE realizowane z udziałem samorządu terytorialnego (rządy prawa, równość szans, polityka zatrudnienia, polityka klimatyczna, polityka transportowa, polityka zrównoważonego rozwoju; polityka spójności, i inne);

3) samorząd terytorialny jako podmiot i przedmiot europejskiej polityki spójności
- podstawy teoretyczne polityki regionalnej i miejsce samorządu terytorialnego w tychże;
- kwestia regionalna;
- kwestia miejska;
- rola instytucjonalna JST w realizacji celów polityki spójności (programy zarządzane przez samorządy województw);
- JST jako beneficjenci polityki spójności (kierunki wsparcia, liczby, podstawy prawne);

4) wpływ jednostek samorządu terytorialnego na działalność UE
- formy wpływy: paradyplomacja, związki i sieci współpracy europejskich samorządów terytorialnych (CEMR, Eurocities, CPMR, i inne)
- działalność biur lobbingowych w Brukseli;
- Europejski Komitet Regionów,
- Samorządy terytorialne a Parlament Europejski;
- Aktywność polskich JST na forum europejskim;
- Polskie inicjatywy samorządu terytorialnego w sprawie bieżącej polityki i przyszłości Unii Europejskiej (rezolucje, opinie, stanowiska – przykłady)
- ogólna ocena skuteczności JST

5) samorząd terytorialny a Unia Europejska - spojrzenie z poziomu JST
- ocena stopnia wpływu na działalność bieżąca JST (sfery wpływu, środki UE,
sposób działania np. w zakresie zasad realizacji projektów);
- przykłady działań lokalnych realizowanych przy udziale środków UE
- współpraca z samorządem wojewódzkim i rządem a bezpośrednie kontakty z UE: czy są niezbędne?

6) przyszłość UE a samorząd terytorialny - spojrzenie ze strony euro polityka samorządowego
- główne wyzwania UE widziane z Brukseli;
- główne pytania dotyczące przyszłości budżet UE – rola samorządów terytorialnych w tym przede wszystkim samorządów regionalnych
- kwestia miejska
- potrzeba nowego konsensusu co do roli JST w architekturze UE
- stanowisko Parlamentu i Komitetu Regionów, polskich regionów i innych JST wobec propozycji Komisji

7) wyzwania dla JST wynikające z nowego podejścia Komisji Europejskiej do priorytetów i sposobu realizacji budżetu UE po roku 2027
- propozycja Komisji: zmiana modelu rozwojowego skutkująca zwiększeniem stopnia centralizacji zarządzania na poziomie UE i państw członkowskich
- zmieniająca się (zmniejszająca) rola samorządów terytorialnych
- dotychczasowy przebieg debaty w Radzie EU i Parlamencie Europejskim;
- jak JST powinny się przygotować do nadchodzących zmian? Warunki utrzymania roli JST w przyszłych działaniach UE.

Nakład pracy studenta: 4 ECTS = 4 × 25h = 100h (w bezpośrednim kontakcie 3 ECTS)
(N) – praca w bezpośrednim kontakcie z nauczycielem,
(S) – praca własna (samodzielna) studenta.
• Zajęcia (wykład) = 30h (N)
• egzamin = 5h (N)
• Przygotowanie (samodzielne) do egzaminu = 65h (S)