Partnerstwo publiczno-prywatne 2400-ZEWW176
współpracy między sektorami publicznym i prywatnym w ramach realizacji zadań publicznych. Na zajęciach pokazane zostaną kolejne etapy projektowania i funkcjonowania partnerstwa. Przestawione zostaną problemy szacowania kosztów i korzyści współpracy, podstawowe typy umów, sposoby ich finansowania. PPP jako naturalna konsekwencja nowoczesnego spojrzenia na zarządzanie sektorem publicznym. Koncepcja New Public Management oraz samorządu ułatwiającego. Problemy w zarządzaniu przedsiębiorstwami sektora publicznego.
1-2 Partnerstwo- kiedy jest możliwe. PPP a prywatyzacja. Dziedziny w których najczęściej występuje PPP i dlaczego- ogólna charakterystyka. Specyfika infrastruktury komunalnej. Formy realizacji zadań publicznych w Polsce Prawo finansowe i budżetowe, ustawy o PPP i koncesji. Przekształcenia własnościowe w sektorze komunalnym. Rodzaje PPP
3. Etapy dochodzenia do PPP. - Oczekiwania partnerów prywatnych i publicznych Wieloletnie planowanie w samorządzie. Interesariusze projektu PPP.
4. Etapy dochodzenia do PPP- Ryzyko w projekcie PPP. Rodzaje ryzyka, zarządzanie ryzykiem, podział ryzyk między podmiot publiczny i prywatny.
5. Etapy dochodzenia do PPP -Wykorzystanie analizy ekonomicznej dla oceny zasadności projektu PPP. Analiza komparatorów PPP.
6. Etapy dochodzenia do PPP - Bankowalność projektu. Charakterystyka przepływów finansowych projektu. Instrumenty finansowe wykorzystywane w projektach PPP. Montaż finansowy. PPP a dług publiczny
7. PPP- problemy realizacji współpracy z perspektywy podmiotów publicznych i prywatnych.
8. PPP a partnerstwo publiczno- społeczne, perspektywy dla PPP (PPS) w Polsce.
9-11Analiza przypadków PPP
12-15 przegląd literatury związanez z PPP. Kluczowe czynniki sukcesu PPP, efektywność PPP a efektywność klasycznej realizacji przedsięwzięć publicznych, czynniki zachęcające i zniechęcające władze publiczne i podmioty prywatne do uczestniczenia w PPP
Rodzaj przedmiotu
Założenia (opisowo)
Efekty kształcenia
Student po ukończeniu przedmiotu 1) zna specyfikę usług publicznych 2) wie które zadania publiczne i dlaczego pasują a które nie do formuły PPP 3) ma wiedzę na temat form PPP 4) analizuje różne sposoby realizacji zadań publicznych w róznych formach PPP 5) zna polskie i europejskie przepisy prawa dotyczące PPP 6) zna podstawy analiz przygotowawczych do PPP w tym analizy kosztów i korzyści 7) potrafi wskazać najważniejsze ryzyka związane z projektami PPP oraz sposoby zarządzania nimi 8) potrafi wskazać obszary teorii ekonomii i finansów które tłumaczą fenomen PPP, wskazują na problemy jego wykorzystania
Kryteria oceniania
Podstawą zaliczenia zajęć będzie kolokwium (40%), samodzielnie przygotowana i zaprezentowana analiza przypadku (40%), przygotowanie w formie karty lektury i omówienie wybranych artykułów naukowych (20%)
Literatura
Poniżej wskazane są tylko wybrane pozycje:
Wytyczne PPP (Tom I). Przygotowanie projektów (materiały opracowane przez MIiR)
E. Yescombe „Partnerstwo publiczno-prywatne. Zasady wdrażania i finansowania” Wolters Kluwers, Kraków 2008
K. Brzozowska; Finansowanie inwestycji infrastrukturalnych przez kapitał prywatny na zasadach Project Finance; CEDEWU; Warszawa 2005
K. Brzozowska; Partenrstwo Publiczno Prywatne , CeDeWu; Warszawa 2007
A. Akintoye, M. Beck, C. Hardcatle; Public private partnership. Managing risks and oportunities
Więcej informacji
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: