Administracja publiczna 2103-L-D1ADPU
Zajęcia 1: Pojęcie administracji
1. Pojęcie administracji publicznej z perspektywy funkcji administracji.
2. Pojęcie administracji publicznej z perspektywy przedmiotu administracji.
3. Relacje między polityką a administracją.
Zajęcia 2: Rodowód i rodzaje administracji.
1. Rodowód i rodzaje administracji: administracja państwowa, rządowa
i samorządowa.
2. Modele administracji.
3. Cechy administracji publicznej.
4. Przesłanki sprawnej administracji.
Zajęcia 3: Zasady organizacji i działania administracji publicznej
1. Charakter działań administracji publicznej.
2. Zasady działania administracji publicznej.
3. Język administracji.
Zajęcia 4: Proces decyzyjny w administracji publicznej.
1. Decyzja jako racjonalne działanie administracji publicznej. 2. Typy i modele decyzji.
3. System celów i środków w procesie decyzyjnym.
4. Ograniczenia decyzyjne.
5. Planowanie i wykonanie decyzji.
Zajęcia 5: Procedury działania administracji publicznej.
1. Akty administracyjne.
2. Decyzje i postanowienia.
3. Działania władcze i niewładcze.
Zajęcia 6: Doradztwo w administracji publicznej.
1. Geneza i znaczenie zarządzania publicznego.
2. Nowe zarządzanie publiczne: podstawy, cele metody.
3. Pojęcie audytu i jego istota.
4. Audyt operacyjny a audyt realizacji zadań publicznych.
Zajęcia 7: Podział terytorialny państwa.
1. Pojęcie i rodzaje podziału terytorialnego.
2. Kształtowanie podziału terytorialnego.
3. Czynniki kształtujące podział terytorialny.
4. Podział zasadniczy.
5. Podział pomocniczy.
6. Podział specjalny.
Zajęcia 8: Kontrola w administracji publicznej
1. Pojęcie kontroli administracji publicznej.
2. Zadania kontroli.
3. Rodzaje i cechy kontroli.
4. Kontrola wewnątrzadministracyjna.
5. Kontrola zewnątrzadministracyjna.
Zajęcia 9: Nadzór w administracji publicznej
1. Pojęcie nadzoru administracji publicznej.
2. Zadania nadzoru.
3. Rodzaje i cechy nadzoru.
Literatura dodatkowa:
Zajęcia 10: Kadry w administracji publicznej
1. Pracownicy administracji rządowej.
2. Pracownicy samorządu terytorialnego.
Zajęcia 11 Administracja rządowa w województwie
1. Wojewoda i jego pozycja ustrojowa.
2. Wojewódzka administracja zespolona.
3. Terenowe organy administracji niezespolonej.
Zajęcia 12: Patologia administracji publicznej
1. Pojęcie patologii.
2. Zachowania patologiczne w administracji.
3. Kapitał społeczny a zaufanie publiczne.
4. Patologia w administracji a zaufanie publiczne.
5. Upartyjnienie, konflikt interesów, mobbing, molestowanie seksualne, letaprywacja i in.
Zajęcia 13: Elektroniczna administracja publiczna
1. Społeczeństwo informacyjne,
2. Strategia lizbońska,
3. E-administracja,
Zajęcia 14: Administracja a obywatel
1. Pozycja obywatela jako kreatora i odbiorcy przemian organizacyjnych i funkcjonalnych.
2. Administracja publiczna jako organizacja inteligentna.
3. Prawo obywatela do dobrej administracji.
4. Prawo obywatela do informacji publicznej.
W cyklu 2023Z:
Zajęcia 1: Pojęcie administracji |
Założenia (opisowo)
Koordynatorzy przedmiotu
Rodzaj przedmiotu
Tryb prowadzenia
Efekty kształcenia
Zajęcia posłużą realizacji następujących efektów uczenia się określonych w programie studiów:
K_W02
rodzaje, przejawy, struktury i dynamikę problemów społecznych w skali krajowej, lokalnej, globalnej oraz związki między nimi i ich strukturalne uwarunkowania w kontekście polityki społecznej.
K_W07
zasady zabezpieczenia społecznego i dostarczania usług społecznych.
K_W09
system instytucji polityki społecznej w ujęciu krajowym i na szczeblu Unii Europejskiej, w tym prawno-administracyjne podstawy i zakres przedmiotowy działania krajowych i lokalnych podmiotów polityki społecznej oraz zasady finansowania i zarządzania instytucjami polityki społecznej.
K_U01
interpretować zjawiska społeczne trafnie rozpoznając problemy społeczne, kwestie społeczne i ryzyka socjalne oraz umie wskazać ich gospodarcze i społeczno-demograficzne uwarunkowania w kontekście polityki społecznej.
K_U02
krytycznie analizować programy społeczne i działania polityki społecznej w różnych skalach i dziedzinach, w tym wskazać interesy i systemy wartości w programie społecznym oraz wyjaśnić ich związek z konkretnymi rozwiązaniami.
K_U03
wskazać świadczenia i usługi społeczne przysługujące osobom i grupom w określonych sytuacjach.
Po ukończeniu przedmiotu student:
1. Wyjaśnia paradygmaty administracji publicznej oraz ich sekwencję rozwojową
2. Rozumie pojęcie zdecentralizowanej administracji multicentrycznej
3. Rozumie rolę administracji publicznej w kontekście rozdziału między politykę i administrację oraz cyklu polityki publicznej
4. Wyjaśnia władcze formy administrowania w ramach funkcji administracji publicznej
5. Rozumie czym jest prawo do dobrej administracji i widzi jego zastosowania w praktyce
6. Wyjaśnia ewolucję form administracji świadczącej w kontekście koncepcji państwa dobrobytu
7. Opisuje i ocenia rynkowe metody zapewniania usług publicznych, w szczególności w obszarze usług rynku pracy
8. Rozumie koncepcję administracji zorientowanej na rezultaty i zarządzanej poprzez wyniki
9. Opisuje i ocenia modele zarządzania zasobami ludzkimi w administracji z uwzględnieniem zagadnień z zakresu etyki służby publicznej
10. Wyjaśnia znaczenie technologii informacyjno-komunikacyjnych w administracji publicznej
11. Odróżnia klasyczne formuły kontroli w administracji od nowych metod w postaci audytu i zarządzania jakością
12. Rozumie i przedstawia pojęcie europeizacji administracji publicznej
13. Opisuje formy współpracy administracji między rządem i samorządem oraz między samorządami
14. Opisuje formy partycypacji obywatelskiej w zarządzaniu publicznym
Kryteria oceniania
Zaliczenie w formie testu na podstawie listy pytań. Test wielokrotnego wyboru.
Obowiązkowa obecność sprawdzana listą obecności.
Obecność na zajęciach polega na uważnym słuchaniu i zabieraniu głosu po zgłoszeniu się i udzielaniu go przez prowadzącego.
Więcej niż 2 nieobecności, konieczność zaliczenia opuszczonego tematu lub tematów na dyżurze prowadzącego
Więcej niż 5 nieobecności, konieczność powtarzania przedmiotu
Przeszkadzanie kolegom i koleżankom studentom oraz prowadzącemu będzie traktowane jak nieobecność, uporczywe przeszkadzanie będzie skutkowało skreśleniem z listy studentów przedmiotu.
Praktyki zawodowe
nie dotyczy
Literatura
Literatura podstawowa:
1.G. Peters, Administracja publiczna w systemie politycznym, Warszawa 1999.
2. J. Itrich-Drabarek Encyklopedia Administracji Publicznej, Warszawa 2021.
3. H. Izdebski, Badania nad administracją publiczną, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera., Warszawa 2005.
4. S. Mazur, Historia administracji publicznej, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005.
5. S. Mazur, Narodowe modele administracji publicznej, w: Administracja publiczna, pod red. J. Hausnera, Warszawa 2005.
6. G. Rydlewski, Polityka i administracja w rządach państw członkowskich Unii Europejskiej, Warszawa 2006.
7. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Administracja Publiczna, Kolonia Limited 2004.
8. G. Rydlewski, Decydowanie publiczne, Warszawa 2011.
9. E. Ura, E. Ura, Prawo administracyjne, Warszawa 2008.
10. E. Knosala, Decyzja i doradztwo w administracji publicznej, w: Studium z nauki administracji i prawa administracyjnego, Bytom 2003.
11. E. Zieliński, Samorząd terytorialny w Polsce, Warszawa 2004.
12. H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Warszawa 2014.
13. J. Jagielski, Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2007.
14. M. Czuryk, Nadzór i kontrola w systemie wykonywania administracji publicznej, Warszawa 2010.
15. E. Zieliński, Administracja rządowa w Polsce, Warszawa 2001.
16. A. Ferens, I. Macek, Administracja i polityka. Administracja publiczna w procesie przemian, Wrocław 2002.
17. D.Konopka, Społeczny wymiar patologii w administracji publicznej, w: Nauka
administracji, pod red. B. Kudryckiej i in., Warszawa, 2009.
18. J. Itrich-Drabarek, Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian służby cywilnej w Polsce na tle europejskim, Warszawa 2010.
19.L. Zacher, Transformacje społeczeństw od informacji do wiedzy, Warszawa 2007.
20. G. Uścińska, ROZWÓJ E-URZĘDU NA PRZYKŁADZIE ZAKŁADU UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH, Studia Iuridica 2022, nr 92.
W cyklu 2023Z:
Literatura podstawowa: |
Więcej informacji
Dodatkowe informacje (np. o kalendarzu rejestracji, prowadzących zajęcia, lokalizacji i terminach zajęć) mogą być dostępne w serwisie USOSweb: