Samorząd terytorialny 1900-6ASTER

A. Problematyka wykładów:
1. Podstawowe pojęcia i źródła prawa samorządu terytorialnego (podstawowe pojęcia prawne i prawnicze w znaczeniu doktrynalnym, normatywnym i jurydycznym; klasy-fikacja źródeł prawa z punktu widzenia przepisów rozdziału III Konstytucji; statut jednostki samorządu terytorialnego/związku jednostek samorządu terytorialne-go/jednostki pomocniczej gminy).
2. Istota i struktura samorządu terytorialnego (samorząd terytorialny jako szczególna forma decentralizacji; aspekty podmiotowe w samorządzie terytorialnym; koncepcja samorządu terytorialnego jako determinanta relacji w administracji publicznej – w tym w ramach jednostki samorządu terytorialnego; koncepcja samotności/separacji ustro-jowej jednostek samorządu terytorialnego).
3. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego (instytucjonalne a funkcjonalne formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego).
4. Wspólnota samorządowa jako władza jednostki samorządu terytorialnego (samorzą-dowe formy demokracji bezpośredniej: wybory samorządowe, referendum lokalne, konsultacje z mieszkańcami jednostki samorządu terytorialnego).
5. Organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego (pozycja w strukturze władz jednostki samorządu terytorialnego; właściwość organów stanowiących; konstrukcja mandatu radnego; sytuacja prawna radnego; struktura wewnętrzna organów stanowią-cych: przewodniczący, komisje, kluby; organizacja i przebieg sesji; prawomocność uchwał; perspektywa organów zastępczych organu/-ów jednostki samorządu teryto-rialnego).
6. Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego (pozycja w strukturze władz jednostki samorządu terytorialnego; właściwość organów wykonawczych; bezpośred-nie wybory wójtów, burmistrzów i prezydentów; procedura wyłaniania składu osobo-wego zarządu powiatu i zarządu województwa; dopuszczalność zmian w składzie osobowym kolegialnych i jednoosobowych organów wykonawczych; pozycja prze-wodniczącego zarządu powiatu i zarządu województwa; pozycja jednoosobowego or-ganu wykonawczego gminy; perspektywa organów zastępczych organu/-ów jednostki samorządu terytorialnego).

B. Problematyka ćwiczeń
1. Gminy o szczególnym statusie prawnym (miasta na prawach powiatu; m.st. Warszawa; gminy uzdrowiskowe; gminy, w których może być używany język mniejszości; gminy górnicze); jednostki pomocnicze gminy (jednostki pomocnicze w świetle przepisów ustawy o samorządzie gminnym; stołeczne dzielnice).
2. Nadzór i kontrola nad działalnością komunalną - sądowa ochrona samodzielności jed-nostek samorządu terytorialnego (zasady sprawowania nadzoru i kontroli nad działal-nością komunalną; podmiotowe aspekty sprawowania nadzoru i kontroli nad działal-nością komunalną; środki kontroli, środki nadzoru i o charakterze nadzorczym nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego i ich związków; zasięg i tryb sądowej ochrony samodzielności jednostek samorządu terytorialnego).
3. Samorządowe akty prawa miejscowego (stanowienie aktów prawa przez organy jed-nostek samorządu terytorialnego i ich związków: organy, forma, charakter norm, pod-stawa prawna; sądowa kontrola bezpośrednia samorządowych aktów prawa miejsco-wego).
4. Samorządowe jednostki organizacyjne (samorządowe osoby prawne; samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej). Jawność działania ad-ministracji samorządowej (podstawy prawne; zasady i tryb).
7. Zakres działania jednostek samorządu terytorialnego i ich związków (typy zadań z za-kresu działania jednostek samorządu terytorialnego; porozumienia z udziałem jedno-stek samorządu terytorialnego).
5. Praca z mapami podziału terytorialnego Polki.
6. EKST – praca z tekstem.
7. Kodeks wyborczy – praca z tekstem.
8. Ustawy samorządowe – praca z tekstem.
9. Przeprowadzanie konsultacji społecznych.
10. Praca z testami dotyczącymi samorządu terytorialnego.
11. Najważniejsze orzecznictwo z zakresu samorządu terytori